原創： 一棵青木
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100年前在世界范圍內都算炸裂的不平等條約，如今重現江湖，特28條誕生。

根據美國和烏克蘭官方的聲明，特朗普近日給烏克蘭發了一個最后通牒，要求烏克蘭在27日之前必須確認回復，協議內容合計28條。

這個特28條是特朗普提出來的，那特朗普自然很滿意。

而俄羅斯也挺滿意的，俄羅斯總統普京21日表示，美國提出的28點新計劃可能成為和平解決烏克蘭問題的基礎。

普京表示，俄方已準備好進行和平談判。

普京表示，如果烏方拒絕討論28點新計劃，那么俄軍必然會在其他關鍵前線地區重復在庫皮揚斯克上演的那一幕。

烏克蘭總統澤連斯基對此的表態則是：太難了，要么失去尊嚴，要么失去美國這個關鍵伙伴。

我給大家翻譯一下這句話的意思，就是烏克蘭接受特28條，會得到一個極差的結果，但如果拒絕特28條，那只會迎接更差的結果，所以“太難了”。

至于歐盟對此的表態，則是中立，僅僅只要求“能不能再討論一點細節”。

俄烏談判的結果是自冷戰結束以來全球范圍內最重要，也最有標桿意義的協議條款，這個特28條看起來好像除了烏克蘭明顯不滿意，其他人都已經很滿意了，那里面到底寫了些什么？

我給大家總結一下里面的關鍵條款內容。

一、烏克蘭修改憲法，明確承諾永不加入北約，同時北約也修改其章程，明確規定未來永不接納烏克蘭加入。

二、烏克蘭承諾將軍隊規模永久性縮減至60萬以內。

三、北約承諾永不駐軍烏克蘭。

四、烏克蘭同意根據《不擴散核武器條約》成為無核武器國家，所有核武不得運入烏克蘭，民用的薩波羅熱核電站將交由國際原子能機構監督，收益俄羅斯分一半。

五、烏克蘭承諾在學校和社會中實施教育計劃，促進對不同文化的理解和包容，廢除所有歧視性措施，禁止一切納粹意識形態和活動。

六、烏克蘭承認克里米亞、盧甘斯克和頓涅茨克為俄羅斯領土，赫爾松和扎波羅熱將在接觸線(line of contact)沿線凍結，俄軍目前控制的土地歸俄羅斯所有，同時烏克蘭軍隊將從其目前控制的頓涅茨克州部分地區撤離，該撤離區域將成為中立非軍事緩沖區，烏克蘭和俄羅斯軍隊均不得進入該非軍事區，但國際社會承認這塊土地為俄羅斯聯邦領土，除以上地區之外，其他地區俄軍控制土地還給烏克蘭。

七、和約簽訂后的100天內，烏克蘭必須重新進行全國選舉。

八，美國解除對俄羅斯的一切制裁，美國將和俄羅斯簽署長期經濟合作協議，在能源、自然資源、基礎設施、人工智能、數據中心、北極稀土金屬開采項目及其他互利企業合作領域實現共同發展，并邀請俄羅斯重新返回八國集團（G8）。

九、俄羅斯目前被歐美扣押的3000億美元資產，其中1000億美元拿出來“重建烏克蘭”，同時歐盟也額外出1000億美元來對烏克蘭進行重建，另外2000億成立一個“獨立的俄美投資工具”，用于加強俄美合作、擴大共同利益。至于俄羅斯凍結的歐美資產，協議里沒提返還，沒提返還那就是不返還。誰有本事扣押多少那就歸誰多少，誰有本事占多少土地就歸誰多少，成功扣押的資產或占領的土地都絕不返還，是戰利品的一部分，大概就是這意思。

十、使用俄歐2000億美元對烏克蘭進行的“重建”，美國將獲得項目50%的利潤。

十一、美國承諾對烏克蘭提供安全擔保，若俄羅斯再次入侵烏克蘭，則立即恢復對烏克蘭的援助并恢復對俄羅斯的制裁，同時將不再承認本次協議給俄羅斯的權益。但如果烏克蘭無故向俄羅斯發射導彈等武器，則擔保直接失效。

十二、烏克蘭可以加入歐盟。

最核心的內容我基本都寫出來了，甚至比較次要的內容我都列上了，基本可以反應特28條的全貌。

你會發現里面的利益分配基本是美俄互相拿走自己想要的，歐洲被割了一小塊肉，然后從頭到尾基本都是在割烏克蘭的肉，給烏克蘭的僅僅只是一個可以加入歐盟的經濟資格。

但這玩意，就算不開戰烏克蘭也本就可以拿到，俄羅斯在戰前就表態不介意烏克蘭加入歐盟了，只要烏克蘭不加入北約就行。

根據這個條款，烏克蘭在浴血奮戰近四年，全國僅戰死就幾十萬人，傷殘無法統計的前提下。所簽署的條約將把20%的土地送給俄羅斯，還是精華區土地，同時憑空背上了幾千億美元債務，全國50%的核心資源送給美國。

這已經不是不平等條約可以形容的了，擱100年前那個弱肉強食的世界，這種條約都是炸裂級的。

在國內輿論上，不僅挺烏的人覺得這個特28條很過分，甚至挺俄的人也覺得很過分，總之無論立場如何，國人清一色的認為這是一個對烏克蘭的極不平等條約。

特朗普周五接受采訪時表示：“澤連斯基可能不喜歡這個計劃，但是他必須喜歡起來。”

美國官員表示，如果澤連斯基拒絕和平計劃，美國將切斷所有對烏克蘭的武器供應和情報支持。

其他的不說，僅僅只要切斷衛星系統，烏軍將立即變成瞎子，沒有星鏈目前的烏軍前線連基本通訊都無法維持，將被俄軍單方面吊打。

歐洲除了給錢其他什么都給不了，但美國只需要簡單的斷一個情報支持就能讓烏克蘭直接崩潰。

為什么美國如此積極的要強迫烏克蘭簽這種協議？

因為站在特朗普的角度去考慮問題，那能從烏克蘭榨出來的利益已經全榨出來，就算戰爭再持續下去，從烏克蘭身上也榨不出什么新東西了，那再多打一天都是白花錢，而且只要烏克蘭還在打仗，那名義上已經劃歸美國的資產就無法變現，所以美國對迫使烏克蘭和談非常積極。

至于什么意識形態和領袖威望啥的，特朗普的字典里就沒這些東西，都直接摁著盟友的頭收關稅了，誰還在乎這些東西。

但對烏克蘭來說，這種條約相當于完全投降，烏克蘭要真想投降直接找俄羅斯投不就完事了，何必讓中間商賺差價。

從烏克蘭愿意談判開始，拿到的條件就一次比一次差，拖的時間越長則拿到的條件越差。

不知道烏克蘭有沒有懷念2022年中國調停大使開出的條件，只要烏克蘭同意不加入北約則俄軍立刻撤退，雙方恢復至戰前原狀。

當時這個條件俄羅斯都同意了，開口說可以談，讓我們去找烏克蘭要個表態，但烏克蘭極其蔑視的完全不把我們大使當回事。

背靠歐美的支援打了近4年后，烏克蘭如今全國所有的精華都被美國拿走了，然后被美國強加了一個特28條。

怎么，不喜歡我們的調停條件，喜歡這個特28條是吧。

而站在俄羅斯的角度考慮問題，這個28條已經完全滿足了其核心訴求，只要烏克蘭同意那俄羅斯完全是可以簽字的，如果烏克蘭不同意那更好，到時候繼續戰爭的主要責任就會歸于烏克蘭而非俄羅斯，俄軍將繼續心安理得的推進特別軍事行動，而烏軍將至少部分失去歐美的支持，屆時烏克蘭丟是可不止烏東四州，搞不好整個第聶伯河以東全部劃歸俄羅斯都有可能。

俄軍打下多少土地就會拿走多少土地，而烏軍是萬萬不能失去美國武器和情報支持的，這就導致烏克蘭只能聽從美國的安排。

站在歐洲的角度考慮問題，目前俄烏戰場已經成了歐洲持續失血的源頭，歐洲已經扛不住了，這個無底洞燒錢太快了，且這次戰爭之所以爆發，歐洲在背后的拱火挑事確實有一定責任，所以賠1000億美元結束此事也可以接受。

至于美國同樣也拱火挑事了，為啥不賠錢還能拿錢？

那你歐洲就別管了，你有本事你也可以這么談條件，沒本事就別說那些有的沒的了，沒啥意義知道吧。

但對中國來說，考慮的東西就完全不一樣了。

首先這個特28條如果簽署，那就代表著禮崩樂壞，代表著二戰后的“和平秩序”或者說“和平幻覺”被完全推翻，世界將重新回到二戰以前的國際環境。

人類在經歷了短短80年的和平后，將重新進入歷史輪回，國家之間的談判條款將由拳頭決定，而非公義。

同時這份條款完全滿足了俄羅斯的核心訴求，一旦烏克蘭同意簽署，那我們一言不合就可以放熊咬人的好日子就結束了，后面還有事我們就得自己親自上了，臺海方向無故出事的概率將激增。

甚至日本近期頻頻挑釁中國，我認為都極有可能和這些事有關，俄烏徹底停戰后不久，東亞方向就將緊接著爆發戰爭，國際社會將從以前的談判解決問題，變成中等國家當白手套來打一次局部戰爭，以最終的國力測試作為談判結果。

這一仗早晚會來，就算明天爆發我們也能接受，我們為這一刻已經默默準備了很久，但目前時間在我們這邊，我們的增長率遠超美國和日本以及臺灣地區，所以多拖一天我們就多一分勝算，或者說少一分犧牲。

基于此，鑒于這次特28條給俄羅斯開出的巨大誠意，我們以后不能再當俄粉了，得當烏粉，官方是不好開口的，但從民間輿論開始偏向烏克蘭對中國是明顯有利的。

就以這次的特28條而言，明顯是喪權辱國的條約，我們堅決反對烏克蘭簽署這樣的投降條約，我們強烈支持烏克蘭頑強抵抗，務必要堅持到最后一個烏克蘭人。

我們中國強烈反對任何不平等條約，對烏克蘭的處境感同身受，這種條約誰簽誰就注定是被永久打入歷史恥辱柱的賣國賊，澤連斯基你可千萬別簽這個字，是漢子就寧死不簽，不可為了一己之私出賣國家。

今夜，我們都是烏友，澤連斯基你千萬要堅持住。