斯蒂芬·沃爾特:民主和平論退出歷史舞臺(tái),世界可能更加和平
【文/斯蒂芬·沃爾特,翻譯/鯨生】
有些社會(huì)科學(xué)理論具有經(jīng)久不衰的生命力,而另一些則是曇花一現(xiàn)。有時(shí),一種曾被寄予厚望的思想理論,最終卻被證明走不通——塔爾科特·帕森斯在社會(huì)學(xué)中提出的“結(jié)構(gòu)功能主義”大概算得上一個(gè)案例——學(xué)術(shù)界的大多數(shù)人最終放棄它,轉(zhuǎn)向探索新的研究方向。也有新潮理論在剛提出時(shí)頗具吸引力,但后來的研究揭示了它在邏輯或?qū)嵶C層面的缺陷。還有的時(shí)候,現(xiàn)實(shí)世界本身便是對(duì)大膽主張的無情審判——還記得“歷史終結(jié)論”嗎?——不過,一些早已被證偽的理論卻能像僵尸般茍延殘喘,因?yàn)槿杂袕?qiáng)大的政治力量希望它們繼續(xù)存活。
筆者之所以提起這些是因?yàn)樽罱谒伎迹骸懊裰骱推秸摗睘槭裁磿?huì)變成這樣?
所有國(guó)際關(guān)系專業(yè)的學(xué)生都知道,從20世紀(jì)80年代中期到21世紀(jì)初,民主和平論一直是國(guó)關(guān)學(xué)術(shù)界的核心研究議題之一。自邁克爾·多伊爾(Michael Doyle)(對(duì)康德最初提出的思想加以完善)提出該話題的開創(chuàng)性論點(diǎn)以來,“民主國(guó)家間不會(huì)彼此開戰(zhàn)”這一命題激發(fā)了無數(shù)論文與專著的發(fā)表,也引來了廣泛的爭(zhēng)論。
這一理論的現(xiàn)代版本主要基于對(duì)實(shí)證經(jīng)驗(yàn)的觀察:即穩(wěn)定成熟的民主制國(guó)家之間沒有爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)。一位知名學(xué)者甚至形容這是“國(guó)際關(guān)系研究中最接近經(jīng)驗(yàn)法則的發(fā)現(xiàn)”。對(duì)于這一耐人尋味的觀察,支持者們提出了好幾種相互對(duì)立的解釋,有時(shí)也與經(jīng)濟(jì)相互依存等其他因素結(jié)合起來。
但與許多社會(huì)科學(xué)理論不同,民主和平論的影響力很快超出了象牙塔,被政客們搬來作為美國(guó)在全球推動(dòng)民主化或擴(kuò)張北約等機(jī)制的理由。它的吸引力顯而易見——暗示若全世界都由“自由國(guó)家”組成,戰(zhàn)爭(zhēng)將不復(fù)存在。正如小布什總統(tǒng)在上任之初所說:“我們的目標(biāo)是將美國(guó)的影響力轉(zhuǎn)化為世代延續(xù)的民主和平。”
“9·11”恐襲事件發(fā)生后,時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)小布什在國(guó)會(huì)發(fā)表演講
毫不意外的是,關(guān)于民主和平論的大膽主張很快就引來大量批評(píng)。有些學(xué)者指出,其實(shí)證觀察背后的因果機(jī)制并不一致、缺乏說服力;也有人懷疑所謂的“民主國(guó)家之間不打仗”現(xiàn)象可能只是統(tǒng)計(jì)學(xué)上的假象,畢竟1945年以前真正的民主國(guó)家寥寥無幾。還有人認(rèn)為,這一現(xiàn)象其實(shí)源自權(quán)力政治——在二戰(zhàn)結(jié)束后的冷戰(zhàn)時(shí)期,大多數(shù)民主國(guó)家都屬于美國(guó)主導(dǎo)的同盟體系——或者僅僅是因?yàn)槟承┨囟ǖ臉?biāo)識(shí)決策,以及不斷變化的“民主”定義。其他人指出,雖然歷史上成熟的民主國(guó)家不會(huì)彼此開戰(zhàn),但在民主化浪潮中新成立的國(guó)家似乎特別好戰(zhàn),這意味著民主的擴(kuò)張或許從長(zhǎng)期來說有利,但過程注定坎坷。
圍繞這一理論的爭(zhēng)論在學(xué)術(shù)期刊和專著上延續(xù)多年,最終陷入某種僵局:基于不同案例而相互對(duì)立的研究,其結(jié)論越來越取決于前提假設(shè)和所使用的建模技術(shù)。筆者個(gè)人認(rèn)為,關(guān)于民主和平論的極端說法被夸大了。民主國(guó)家之間可能相對(duì)來說不太容易爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng),因?yàn)楸緡?guó)民意對(duì)開戰(zhàn)構(gòu)成更大的阻力,但這也并非完全不可能。
更重要的是,筆者認(rèn)為民主和平論并不能充分解釋一個(gè)“完全由民主國(guó)家構(gòu)成的世界”會(huì)是什么樣。那樣的世界從未存在過,且“民主之間無戰(zhàn)事”的現(xiàn)象,也許只是因?yàn)樗鼈兪冀K面臨非民主國(guó)家的外部威脅。若有朝一日,所有專制政體都被民主取代,那么即使是康德理想中的“共和國(guó)”也難免陷入相互猜忌,甚至開始區(qū)分“我們這些民主國(guó)家”中的優(yōu)劣與正統(tǒng)。
共享民主的理念并不意味著利益沖突會(huì)消失——議會(huì)制與總統(tǒng)制的共和國(guó),難道不會(huì)彼此視為潛在威脅嗎?如果真是如此,那么大規(guī)模推廣民主制度未必就是大多數(shù)民主和平論的狂熱信徒們所設(shè)想的靈丹妙藥。正如其他學(xué)者一樣,筆者擔(dān)心這一理論會(huì)鼓勵(lì)強(qiáng)大的民主國(guó)家以“維護(hù)和平”為借口,對(duì)其他非自由民主國(guó)家發(fā)動(dòng)殘暴的“十字軍東征”,反過來逐漸侵蝕自由主義范式與該國(guó)國(guó)內(nèi)的自由——這樣的事情已經(jīng)發(fā)生了。
2025年11月3日,小布什任內(nèi)的美國(guó)前副總統(tǒng)迪克·切尼去世,切尼被認(rèn)為是美國(guó)新保守主義的代表人物,在任期間主導(dǎo)了對(duì)阿富汗和伊拉克的戰(zhàn)爭(zhēng),以及對(duì)總統(tǒng)權(quán)力的擴(kuò)張
那么,在今天的世界里,民主和平論處于什么位置?盡管其本身并未包含這樣的預(yù)設(shè),但該理論的許多支持者及相關(guān)政策制定者均相信,自由民主是人類未來的發(fā)展方向,一定會(huì)在看似“戰(zhàn)勝”了蘇聯(lián)帝國(guó)后繼續(xù)擴(kuò)張。
這樣的預(yù)測(cè)如今看來已完全失準(zhǔn):近20年來,民主在全球范圍內(nèi)持續(xù)退潮,而它的最大旗手——美國(guó)——自身的民主制度也在快速面臨侵蝕。世界上人口最多的民主國(guó)家印度正日益走向非自由化;巴西在上次大選中勉強(qiáng)躲過了威權(quán)主義者的政變;歐洲的一些老牌民主國(guó)家也面臨嚴(yán)重的合法性危機(jī)。
因此,在這種情況下,未來全世界的主要大國(guó)——乃至眾多的中小型國(guó)家——完全有可能很快變得(在任何意義上都)既不“自由”也不“民主”。對(duì)此,民主和平論該如何解釋?
最顯而易見的結(jié)論是:即使民主和平論在邏輯上還成立,它在這樣的世界中也基本失去意義了。它的因果機(jī)制既不適用于解釋非自由主義國(guó)家之間的關(guān)系,也不適用于解釋非自由主義與自由主義國(guó)家之間的關(guān)系。一個(gè)主要大國(guó)中并不包含民主體制的世界,超出了該理論的適用范圍。
其擁躉或許會(huì)認(rèn)為,這樣的世界將變得更加動(dòng)蕩,因?yàn)槿鄙佟懊裰骱推降木G洲”,更多的非民主國(guó)家間爆發(fā)沖突的幾率自然會(huì)上升。然而,民主和平論并沒有解釋非民主體制國(guó)家之間爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)的頻率,也沒有合理理由認(rèn)為,僅僅因?yàn)槊裰髦茋?guó)家的減少,非自由主義國(guó)家之間就會(huì)比過去更傾向于發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)。
不過,這樣的世界或許也有一個(gè)意料之外的驚喜,當(dāng)關(guān)于“民主與專制之爭(zhēng)”的意識(shí)形態(tài)競(jìng)爭(zhēng)消失后——雙方不再將對(duì)方視作對(duì)彼此合法性的威脅——這會(huì)削弱國(guó)家間現(xiàn)存的安全困境,淡化自由主義國(guó)家過去以意識(shí)形態(tài)為借口發(fā)動(dòng)“十字軍東征”式戰(zhàn)爭(zhēng)、威權(quán)主義國(guó)家為延續(xù)本國(guó)體制而發(fā)動(dòng)預(yù)防性戰(zhàn)爭(zhēng)的沖動(dòng)。大國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)會(huì)持續(xù),但可能不再像過去那樣由意識(shí)形態(tài)所驅(qū)動(dòng)、毫無妥協(xié)的余地。
諷刺的是,一個(gè)民主和平論不再具有政策指導(dǎo)意義的世界,反而有可能變得更加和平。
當(dāng)然,筆者并不是說那樣的世界更好。恰恰相反,一個(gè)完全由非自由主義大國(guó)組成的世界,會(huì)有許多缺陷。筆者仍然認(rèn)同丘吉爾的那句話——“民主是最糟糕的政府形式,但其他的形式更糟糕”——筆者對(duì)全球民主倒退的趨勢(shì)深感憂慮,尤其是在美國(guó)。
理想狀態(tài)下,筆者希望美國(guó)能夠扭轉(zhuǎn)目前的倒退趨勢(shì),重新成為一個(gè)健康的自由主義共和國(guó)——一個(gè)政治家普遍尊重民主規(guī)范、遵守法治、并在違背這些原則時(shí)承擔(dān)責(zé)任的國(guó)家。筆者也希望一個(gè)強(qiáng)大的美國(guó)能通過以身作則,用良善、公平與高效的治理為他國(guó)提供可效仿的榜樣,并且是以他們能夠接受的方式與節(jié)奏。如果民主和平論退出歷史舞臺(tái)能夠推動(dòng)美國(guó)采取一種更溫和、更現(xiàn)實(shí)的姿態(tài),并讓“在槍口下推行民主”的借口越來越站不住腳——那對(duì)筆者來說是再好不過了。
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