新崎盛暉：現代日本與沖繩
自1879年“琉球處分”被強行并入日本后，沖繩長期承受軍事基地的沉重負擔，二戰后更被美國實際控制，直至1972年“回歸”仍維持高度軍事化。這種“是日本而非日本”的矛盾狀態，實為日美同盟下沖繩被迫犧牲的縮影。
當下，以日本首相高市早苗等為代表的日本在鼓噪“臺灣有事”與“日本存亡危機”的言論之時，既是對中國內政的粗暴干涉，又深刻反映出日本右翼對二戰勝利成果、及戰后以《開羅宣言》、《波茨坦公告》等國際文件為基礎的國際秩序的公然破壞與挑戰。而在此形勢下，沖繩問題、“琉球地位未定論”等話題又再次進入大眾視線。
本文作者新崎盛暉（1936-2018）作為沖繩近現代史研究的重要學者，其著作以扎實史料和批判視角著稱，深刻揭露了日本政府對沖繩的結構性歧視。原文刊載于《開放時代》2009年第3期，雖屬舊文，實有新義；由微信號“保馬”重新編輯發布，東方軍事轉載，供讀者參考。
【文/新崎盛暉，譯/孫軍悅】
是日本而非日本的沖繩
沖繩[1]是日本47個都道府縣之一。大約有136萬人口（2005年），占全國人口的約1%，面積為2274平方公里，只占全國領土的0.6%。然而，在日本，沖繩卻是一個歷史極為特殊的地區，并因其特殊的歷史而孕育了極富個性的文化。而且，和基本處于溫帶的日本本土不同，沖繩位于亞熱帶，在自然環境方面也顯示出獨特的景觀。沖繩每年要接納400萬以上來自全國各地的游客，絕大多數游客都是被沖繩的自然環境吸引而來。
又由于近年來民族文化倍受青睞，從沖繩民謠發展起來的琉球音樂也開始吸引越來越多的年輕人慕名而來。NHK還播放了一部以沖繩少女為主人公的電視連續劇，描寫了帶有傳統文化氣息的沖繩日常生活和縣民性格（盡管為了突出喜劇色彩而有些夸張），這也反映了現代沖繩的“內在個性”并不僅僅停留在單純的“異國風情”上。
如果只從這一角度來看，擁有亞熱帶獨特的景觀，又在特殊的歷史環境中孕育了極富個性的文化的沖繩，給人一種明媚而和平的印象，甚至有人把沖繩稱之為“慰藉的島嶼”。
1935年，沖繩漁民捕魚歸來。
然而另一方面，沖繩首先是一個軍事基地的島嶼。從那霸機場到市中心的道路兩旁，右邊是自衛隊基地綿延不斷的鐵絲網，左邊則是美軍軍港的鐵絲網。根據日美安保條約，駐扎在日本的75%的美軍基地都集中在僅占日本國土面積0.6%的沖繩。
50多年前的沖繩曾經還是戰場。重新修建的琉球王朝的王城——首里城的下面便有一個裂開的洞口，是當年沖繩戰役時日軍司令部的入口。美軍在占領了沖繩之后，實施了長達27年的軍事管轄。即使在1972年回歸日本之后，沖繩仍被稱之為日美安保體制的日美同盟的軍事據點。
主要是國際政治學者，對戰后的日美關系和沖繩的地位已經作了很多研究，關于民眾運動的記錄也不少。然而，綜合上述研究成果，尤其是有關1972年之后的沖繩現代史的歷史敘述卻并不多見。因此，本文試圖把以“琉球處分”為發端的沖繩近代史作為前史納入視野，通過重新探討“在現代日本，沖繩到底意味著什么？”這一問題，來思考現代日本的現狀。
一、近代日本與沖繩：從“琉球處分”到沖繩戰役
（一）“琉球處分”和“舊慣溫存”政策
1853年7月，四艘黑船駛進浦賀，佩里攜帶著美國總統的親筆書信率領艦隊前來要求鎖國的日本打開國門。在兩個月之前，佩里已經到過琉球，因為他打算如果幕府執意拒絕開國，就占領擁有良港的琉球群島。自1609年島津氏入侵琉球以來，盡管琉球實質上已在薩摩藩的支配之下，但形式上仍然是一個獨立王國，和中國保持著冊封關系[2]。因為這樣做對薩摩藩和德川幕府雙方都有利可圖。
然而，當日本經過明治維新成立了近代國家之后，就不能不把琉球明確地劃入日本版圖，而且考慮到日本和清朝的關系，還有琉球統治階層的反應，又必須把這件事辦得慎重而不露聲色。1871年明治政府在全國實行了廢藩置縣，翌年把琉球國改為琉球藩，將琉球國王尚泰封為琉球藩王，和其他舊大名（封建領主）一起列為華族。同時，向開國后駐日的各國公使發出通告，聲明由日本外務省來管理琉球的外交事務，因為琉球和德川幕府一樣，已經和美國、法國、荷蘭等國簽訂了諸如琉美修好條約之類的協定。
進入19世紀之后，美國和歐洲各國的軍艦、商船、捕鯨船等開始頻繁出沒于日本和琉球附近。在鴉片戰爭爆發后不久的1844年和1846年，法國軍艦開進琉球，盛氣凌人地要求建立友好關系、互通貿易、允許基督教傳教。
不僅是琉球，連薩摩藩和幕府也為之大吃一驚。幕府方面認為，琉球是日本區域之外的外藩，即便可以禁止基督教傳教，但不能不允諾貿易通商。換言之，幕府采取了姑息的態度，企圖通過把琉球作為外藩和日本區別對待來阻止歐美列強的進一步入侵。另一方面，促使幕府做出這一決定的島津氏不僅可以獨占和各國之間的貿易利益，還可以借此機會加強軍備，甚至和法國進行了有關軍艦買賣的談判。當時，比起日本國的利益，島津氏和薩摩藩士都更重視自藩的利益。因為對他們來說，自己所在的藩才是真正的“國”。對日本國的歸屬意識和（日本）民族意識的增強，應該說是近代國家成立以后所實施的國民教育的結果。
1871年，宮古島居民在海上遭遇臺風，漂至臺灣，其中54人被原住民族殺害。對于試圖將琉球納入日本版圖的明治政府來說，這一事件無疑是天賜良機。第二年，幸存者得到中國居民的救助被返送回國，然而明治政府卻向清政府要求懲罰殺害了日本國屬民琉球藩民的臺灣原住民族。清政府不予理會，于是明治政府便于1874年派兵臺灣，襲擊了原住民族的部落，并迫使清朝承認這一行動的正當性。出兵臺灣[3]也是近代國家日本的第一次海外派兵。
明治政府把清政府默認日本對臺灣原住民族的懲罰行動，看作其承認琉球是日本領土的證據之一，緊接著實行了“琉球處分”[4]。1875年，明治政府要求琉球解除和清之間的冊封、進貢關系，并把藩制改為一般的府縣，遭到了琉球統治階層（琉球士族）的拒絕。因為接受這一要求，就意味著對自身統治體制的否定。
之后，明治政府鎮壓了明治維新時期最大的武裝叛亂西南戰爭，開始著手“琉球處分”。1879年，琉球處分官松田道之率領160名警察官和400人的軍隊來到沖繩，廢除了琉球藩，設置了沖繩縣。
明治政府在實行“琉球處分”時高舉著民族統一和現代化的旗幟，而對于原有的琉球統治階層來說，則意味著廢除和封建時代的身份相對應的經濟特權。因此，不能像薩摩士族那樣發動武裝叛亂的統治階層把希望寄托在了清政府的援助上，和琉球處于冊封關系的清政府也難以容忍日本單方面的“琉球處分”。
明治政府針對清政府的抗議提出了一個“分島改約”案[5]，即如果清朝給予日本和其他歐美國家同等的通商特權，日本可以把宮古、八重山等先島群島割讓于清。盡管“分島改約”方案最終不了了之，但明治政府打著民族統一的旗幟實則為了經濟利益試圖出賣先島群島卻是事實。
明治政府在現代化的名義下，不顧琉球士族的反對，斷然實行“琉球處分”，卻在事后突然收回現代化政策，明確打出了“舊慣溫存”的方針，即暫時維持原有的制度和慣習。顯然，這一方針是為了拉攏舊琉球統治階層的懷柔政策。所以，在沖繩不僅承認了個人對土地的私有，而且按照地價征用地租的“地租改正”、廢除舊統治階層俸祿的“秩祿處分”[6]也都被擱置在了一邊。
甲午戰爭[7]（1894～1895年）以后，農民發起運動要求打破原有的慣習，政府以“土地整理”[8]的名義實行了“地租改正”（1899～1903年），但“秩祿處分”卻一直拖延到了1910年才得以實行。也就是說，近代國家日本當中，只有舊琉球士族的上層階級在廢藩置縣后的30年里，仍然不斷地從明治政府獲取和封建時代的身份相對應的俸祿，從而導致了沖繩的現代化和各種制度改革大幅落后，埋下了種種隱患。
例如，日本于1889年發布了大日本帝國憲法，同時制定了眾議院議員選舉法，翌年實施了第一屆眾議院議員選舉。然而，沖繩卻沒有實施選舉。因為當時只有交納了15日元國稅的人才擁有選舉資格，而在還沒有實行“地租改正”和“秩祿處分”的沖繩，連誰交納了多少稅金都不清楚。因為土地為村落所共有，稅也由村落共同負責交納。
沖繩首次加入眾議院議員選舉是在1910年實行了“秩祿處分”之后，于1912年召開的第十一屆眾議院議員選舉。但當時，先島群島還未被劃入選舉對象區域，議員名額也只有2名。直到1920年的第十四屆眾議院議員選舉，才把包括宮古、八重山在內的整個沖繩地區納入了選舉區域，議員名額也增加到了5名。可以說，直到此時，沖繩才擁有了和本土相同的法律制度。
不過，剛剛開設的帝國議會里并非沒有沖繩的議員。被授予了侯爵頭銜的琉球末代國王尚泰自特權階級盤踞的貴族院設立伊始，就是其中的終身議員。而尚泰的第四個兒子男爵尚順通過男爵之間的互選，在1904～1915年期間也擔任了貴族院議員。
整個沖繩被完全置于和本土相同的制度之下恰好是在第一次世界大戰結束后的蕭條時期。東北的農村地帶賣女兒和餓死的事件頻頻發生，南端的邊境、沖繩的農村地帶也處于被稱之為“蘇鐵地獄”的困境。所謂“蘇鐵地獄”，就是指把去除了毒素的有毒植物蘇鐵當做糧食來充饑。大批貧農為了謀生，從疲敝不堪的農村涌入大阪地區和京浜工業地帶，更有甚者遠渡夏威夷、南美、太平洋諸島去打工。很多離開島嶼的人為了在陌生的土地生存下去，按照不同的出身地區形成了不同的生活集團，從事最底層的勞動。在異鄉相依為命的沖繩人，彈著用蛇皮制成的三弦琴，抒發心底的鄉愁，在不了解沖繩的歷史文化的人眼里，仿佛是一群操著奇怪語言的異民族集團，有時候甚至會產生一種類似于民族歧視的感情。奄美島人的境遇也大同小異。自島津氏的琉球侵略以來，奄美就淪為了薩摩藩的直轄殖民地，明治維新時期被劃為鹿兒島縣大島郡。
為了緩解沖繩縣的經濟蕭條，1932年政府也曾制定過一套沖繩縣振興十五年計劃，[9]但在戰時體制的過渡時期結果也只是徒有虛名，計劃實施了還不到五分之一，沖繩就化為了一片戰場。
（二）步入沖繩戰役的過程
近代日本的歷史是接連不斷的戰爭的歷史。在以宮古島民殺害事件為由出兵臺灣的第二年（1875年），明治政府向朝鮮首都漢城（現在的首爾）附近的江華灣派出軍艦，逼迫鎖國的朝鮮打開國門（江華島事件）。日本料到歐美列強會要求朝鮮開國，所以率先充當尖兵，效仿佩里的炮艦外交，采取了同樣的軍事行動。為了和清朝爭奪朝鮮半島的支配權，日本發動了日清戰爭。10年后，又和南下的俄國發生沖突，將勢力范圍擴大到了中國的東北部（滿洲）。
以歐洲為主戰場的第一次世界大戰（1914～1918年）爆發以后，日本以日英同盟為由向德國宣戰，不僅奪取了德國在中國的權益，還企圖趁英、德、法、俄各國無暇顧及亞洲之際，壟斷對中國的支配，向中國政府提出了多達二十一條的要求。這些要求實質上是要把中國變為日本的保護國，不僅引起了中國民眾的極大反抗，也加強了歐美各國對日本的戒備（1910年日本已經吞并了朝鮮）。盡管日本因此而不得不大幅修改二十一條，但仍然極大地擴張、強化在中國的權益，中國同時也形成了一股不可阻擋的抗日、反日潮流。
第一次世界大戰是資本主義各國在步入帝國主義階段的時期，彼此之間的矛盾以利益爭奪戰的形式全面爆發出來的戰爭，在大戰末期（1917年），作為一個后發資本主義國家，包含了種種矛盾的俄國終于取得了社會主義革命的勝利，成立了蘇維埃聯邦。
不久，在以歐洲為主戰場的一戰中漁翁得利的日本和美國，也受到了戰后蕭條的沖擊，并迅速形成了世界性的經濟危機。在這種情況下，為了確保資源和市場，日本也越來越想擴大對中國大陸的支配權。
1931年9月，駐扎在滿洲的日軍（關東軍）在奉天附近的柳條湖炸毀了日本鋪設的南滿鐵路，反而嫁禍于中國軍隊，發起進攻，占領了整個滿洲地區（九·一八事變）。翌年3月，日本抬出清朝末代皇帝溥儀，成立了日本的傀儡國家滿洲國，并聲稱要在這里建設五族協和的樂土，從日本送來了大批移民。
滿洲國的建設和擴大遭到了國際社會的一致譴責。日本因此退出國際聯盟，從此走上了孤立化的道路。1937年7月，在北京郊外的盧溝橋，日軍借口夜間演習時子彈從頭上飛過，并有一名士兵一時失蹤，向附近的中國軍隊發動了攻擊，企圖將勢力范圍擴大到華北一帶。然而這一行動更加激起了中國民眾的強烈反抗，連對外消極抗日、對內積極反共的國民黨的蔣介石[10]也開始徹底抗日起來。
英美各國由于害怕戰火波及全國各地，影響自己在中國大陸的權益，于是采取了支持蔣介石，和日本對抗的強硬態度，并加強了經濟封鎖。日本為了打破這一封鎖網，終于破釜沉舟，向英美宣戰。
戰爭不斷擴大的同時，隨著天皇的神格化，批判天皇制、資本主義（私有財產制）的思想、運動遭到殘酷鎮壓，1925年更是制定了臭名昭著的治安維持法[11]。國家強調以天皇為中心的日本民族的優越性，徹底教育國民，作為天皇的赤子，為天皇、國家、民族獻出生命是理所當然的，在天皇、國家、民族的生存和發展面前，國民個人的生命輕若鴻毛。
和英美之間的戰爭當時被稱為大東亞戰爭，這是因為戰爭的目的被認為是要從歐美列強的手中解放亞洲，成立以日本為盟主的大東亞共榮圈[12]。在戰爭初期，日本以閃電般的軍事行動將整個太平洋地區掌握在了自己的勢力之下。
在亞洲的領導人當中，也有人對高呼亞洲解放的日本寄予希望，或試圖利用日本的軍事力量來擺脫殖民統治，爭取民族獨立。然而，日本軍政統治不顧當地民眾的利益和心情，一味追求日本的利益，強行灌輸日本的價值觀（如天皇崇拜），結果引起了當地民眾的反抗。
不久，美國依靠強大的國力挽回頹勢，以分布在太平洋中的島嶼為據點，一步一步向日本本土逼進。沖繩島被美國選為進攻日本本土的橋頭堡。相反，對日本來說，沖繩島便成為了保衛本土最后的防波堤。
（三）沖繩戰役的實際情況
1945年3月，1500艘美國艦艇集結于沖繩島周圍。3月25日，艦隊同時向沖繩發動了炮火攻擊。大批美軍蜂擁而來，僅地面部隊就達18萬余人，加上海軍部隊和后勤補給部隊，總兵力達54萬。而日本守備部隊只有10萬，其中三分之一是在沖繩當地召集的補助兵力。
4月1日，美軍從讀谷村至北谷村的西海岸開始登陸，將沖繩島分為南北兩半，隨后兵分兩路開始南下和北上。
1945年5月，美軍在沖繩島行進。
美軍登陸后的第二天，在被美軍包圍的讀谷村的Chibichili Gama（Gama是指自然形成的巖洞）發生了集體“自殺”[13]，82人失去了生命。在美軍登陸沖繩之前占領的慶良間列島也發生了集體“自殺”。
之所以會發生這種親人、居民之間相互殘殺的悲慘的集體“自殺”，是因為島民們被灌輸了一種恐懼心理，以為女人被俘就會遭受凌辱，而男人被俘會被殘酷殺害，士兵們在軍隊所接受的“生而不受俘囚之辱”的教育（戰陣訓[14]），也滲透到了普通百姓之間。集體“自殺”不僅象征著戰前日本教育，更象征著近代國家日本的扭曲。除了沖繩戰役之外，在舊滿洲被軍隊棄置不顧的開拓團以及太平洋諸島上也發生了同樣的事件。
在Chibichili Gama附近的Shimuku Gama也躲藏著很多居民，那里的人卻幸免于難。這是因為有兩個從夏威夷回來的老人，根據自己的經歷對“鬼畜英美”這一歇斯底里的口號表示懷疑，于是說服居民向美軍投降了。
日軍的主力部隊在以宜野灣的嘉數高地至浦添市的前田高地為中心的丘陵地帶布下了地下陣地，等待南下的美軍。從嘉數高地至首里長約10公里的防線就成為了沖繩戰役的主要戰場。在這里，日美兩軍展開了殊死的戰斗，美軍用了整整50天才突破了這10公里的防線，而日軍也在這中部戰場喪失了七成兵力。5月底，首里城地下的司令部失守，沖繩戰役敗局已定。
對于不投降的日軍來說，在司令部即將失守的情況下，高呼萬歲決一死戰是一貫的戰斗方式。但在沖繩戰役中，日本軍并沒有這樣做。他們集結殘兵敗將，放棄了司令部一路南逃。因為沖繩戰役原本就是一場為“本土決戰”爭取時間的必輸無疑的作戰，運氣好的話，或許還可以找到一條以“天皇護持”為條件進行和平交涉的道路。因此，即便會殃及居民，也必須盡量把美軍制止在沖繩島上。
南部有很多巖洞，原本是居民的避難場所。日軍竄逃而至，有的居民就被趕出了巖洞，還有的因為反抗日軍而被當作間諜殺害。6月22日，日軍司令官牛島滿中將[15]被追至沖繩島南端的摩文仁，走投無路，自殺身亡。但沖繩戰役并未因司令官之死而結束。牛島在死前曾下令道∶“今后聽從幸存的直屬上級長官的指揮，一定要戰斗到最后的一兵一卒為止”。
在沖繩戰役中，來自本土的6.5萬名士兵和沖繩出身的3萬士兵，以及9.4萬普通市民付出了生命。還有約1萬從朝鮮半島強行擄掠來的軍夫、從軍慰安婦等，具體人數至今不詳。這場戰役中，普通市民付出的犧牲遠比軍人要大得多，然而本土決戰結果卻并沒有發生，廣島和長崎的原子彈爆炸以及蘇聯的參戰迫使日本接受波茨坦公告[16]，向聯合國投降。
1 2 3 4 5 6 7 下一頁 余下全文二、日本國憲法的形成和沒有憲法的沖繩：和平國家日本與軍事要塞沖繩
（一）沖繩的美軍軍政和日本國憲法的形成
在沖繩登陸之際，美國海軍元帥尼米茲[17]曾公布“美國海軍軍政府布告第一號”，聲明為了贏得和日本的戰爭，美軍將軍事占領南西群島，停止日本國政府的所有行政權，建立軍政府[18]。但當日本接受波茨坦公告，向聯合國投降，整個日本已經被聯合國軍占領之后，沖繩不僅仍然為美軍政府所管轄，而且軍政的范圍還擴大到了鹿兒島縣大島郡地區（奄美群島[19]）（《美海軍軍政府布告第1-A號》，1945年1月發布）。美國的戰后世界戰略在沖繩戰役的階段已經邁出了最初的一步。
率領18萬大軍登上沖繩島的美軍司令官巴克納陸軍中將[20]在登陸后不久的1945年4月23日，曾對尼米茲元帥進言：“沖繩是通往中國大陸的要沖、對抗俄國擴張主義的據點，所以有必要以保護或其他適當的名義對沖繩實施排他性的統治”。當美國還在和同盟國蘇聯共同夾擊法西斯德國的時候，軍部已經在構想新的世界戰略，將蘇聯設定為戰后新的假想敵國了。廣島、長崎的原子彈爆炸不僅是徹底打垮日本的手段，同時也帶有向蘇聯炫耀軍事力量的意圖。
另一方面，日本政府盡管接受了波茨坦公告所提出的日本非軍事化和民主化的要求宣布投降，但并沒有積極采取行動，自發地去推動民主化進程。表面上利用既存政府實行間接統治的GHQ[21]不得不通過直接命令的方式來推進日本的民主改革。不久，日本國憲法的制定被提上具體日程。1945年12月，為了審議憲法草案，眾議院議員選舉法得到修改，日本女性第一次獲得了參政權。但同時，這一選舉法的修改使得沖繩“縣民”再次失去了國政選舉的選舉權。據稱，理由是得不到GHQ的同意，但也沒有任何跡象表明政府為了說服GHQ而作過任何努力。GHQ的意向顯示在1946年1月29日發布的《關于若干外郭地區在政治上行政上和日本分離的備忘錄》里。就這樣，和GHQ間接管理下的日本不同，沖繩仍然被留在了美軍的直接統治之下。
日本政府在接受要求實現民主化的波茨坦公告時，仍舊念念不忘“國體護持”（天皇制的維持），以為憲法修改（新憲法的制定）也不必更改大日本帝國憲法的本質，只要對若干字句加以修正就足夠了。在戰后日本重新起步之際，已有不少團體、政黨、個人發表了作為國家基本法的新憲法的草案和私案， GHQ認為，政府的憲法修改要綱比這些方案更為反動。
于是，聯合國最高司令官麥克阿瑟[22]指示由GHQ的工作人員來起草日本國憲法的草案。當時麥克阿瑟提出的三項改憲原則：天皇位于國家的頂點；放棄一切軍備和戰爭；廢除封建制度。這與日本國憲法的三個核心：象征天皇制[23]、絕對和平主義、民主主義是相對應的。但這對于本以為除了稍許文字修改之外，沒有必要改動大日本帝國憲法的日本政府來說，GHQ的草案足以讓他們大吃一驚。麥克阿瑟要求按照這一草案來制定政府的修改方案。
日本政府開始表示難以從命，但結果還是不得不接受。不過這并不是因為迫于占領者的強權。第一個理由是，如果日本政府不接受這一草案，GHQ便打算將之公布于眾。在參考了民間起草的各種方案的基礎上制定了這份草案的GHQ相信草案會為日本國民所接受，而日本政府卻對自己的方案沒有信心，或者說，他們也認為輿論會選擇GHQ的草案。若果真如此，日本政府就會很沒面子。第二個理由是，GHQ透露如果由聯合國的主要成員國組成的遠東委員會[24]開始活動，那么天皇的地位很可能就會受到威脅。
麥克阿瑟和美國的知日派認為，為了順利實行占領政策，建立一個親美國家日本，天皇制是有利用價值的。按照全體國民的意愿賦予天皇象征性地位的象征天皇制便是國民主權和天皇制的利用相妥協的產物。這雖然和當時把天皇看作主權者的日本政府以及保守政治家的立場有所不同，但在維持天皇制這一點上是相同的。麥克阿瑟也強調自己是天皇制的擁護者。但在聯合國里，既有像蘇聯這樣要求追究天皇戰爭責任的國家，也有菲律賓、澳大利亞、新西蘭等把天皇制的存續看作是一種軍事威脅的國家。日本政府也亟需和麥克阿瑟達成妥協，以保證天皇制的安泰。
就這樣，日本政府基本上接受了GHQ的草案，整理出了一套規定主權在民、象征天皇制、放棄戰爭的憲法修改草案。
（二）日本的非武裝化和沖繩的分離支配
放棄戰爭的規定是戰后初期美國世界戰略的產物。當時美國想拔掉在太平洋地區和自己爭霸的日本帝國主義的毒牙，把親美的中國設想為自己在東亞的戰略伙伴。同時也為了消除視天皇制的存續為軍事威脅的各國的疑慮。從這一意義上來說，天皇制的維持和日本的非武裝化是密切相關的。
當然，經歷了殘酷的亞洲太平洋戰爭之后衷心期望和平的國民輿論也對放棄戰爭的規定表示歡迎。但這里的戰爭經歷往往偏向于強調受害者悲慘的體驗，而很少去正視作為一個加害者對亞洲地區民眾所應負的責任。更沒有人會注意到，沖繩“縣民”被排除在了“和平憲法”的審議過程之外。
日本的非武裝化和沖繩的分離軍事支配、美軍的戰略據點化是密不可分的。麥克阿瑟明確提到日本的非武裝化和沖繩的分離軍事支配之間的關聯是在1947年和正在訪問東京的美國人記者團會談的時候。他說：“沖繩人不是日本人，所以日本人不會反對美國擁有沖繩”；“把沖繩作為美軍空軍基地可以保障日本的安全”；“蘇聯占領了千島，對日本的要求已經得到滿足，所以不會反對美國的計劃”，等等。也就是說，麥克阿瑟認為，沖繩的分離軍事支配和日本的非武裝化是互為一體的，美國通過雅爾塔協定[25]事后承認了千島群島的地位，作為報酬，占有沖繩是理所當然的。
同年6月1日成立的片山聯合內閣的外交大臣蘆田均[26]在外國人記者團的會見上說，“對于波茨坦公告是否適用于沖繩和庫頁島的一部分領土，日本人多多少少是有疑問的。沖繩對日本經濟來說并不很重要，但從感情上來說，日本人希望沖繩能回歸日本”。麥克阿瑟的談話一部分也是針對蘆田均的發言的。因為蘆田的發言是日本政府方面在領土問題上的第一次表態，在內外引起了很大的反響，麥克阿瑟也許覺得有必要把話說得更明確一些。他一貫認為，日本的非武裝化和沖繩的分離軍事支配密不可分。1948年2月，當美國陸軍省就日本恢復部分軍備的問題向麥克阿瑟征求意見時，他仍然認為，只要把沖繩作為空軍基地形成一個要塞，“日本本土沒有必要維持軍隊，當遇到外敵的侵略時可以確保日本的安全”。
1947年9月，仿佛是為了迎合3個月之前麥克阿瑟的發言似的，天皇通過身邊的寺崎英成向GHQ傳達了自己對沖繩的看法：“美國把主權留給日本，通過租借的形式，25年或50年，甚至更長時間對沖繩實施軍事支配，不僅對美國，對日本來說也是有益的”。[27]GHQ政治顧問西博爾德（William J. Sebald）通過寺崎了解到天皇的看法后，在將此事傳達給美國國務省的報告書中寫道，“這一發言毫無疑問是出于天皇自身的私人利益。”
盡管，表面上日本國憲法實施以后，象征天皇的地位已經確立，但在遠東委員會當中，仍然有人對GHQ的單獨行動表示不滿，所以，對此感到不安的天皇有理由討好擁護天皇制的麥克阿瑟。原本天皇的政治發言僅限于內閣建議和承認的國事行為，然而據說天皇就日本獨立后的美軍駐扎，即安保條約的問題也曾經向美國方面傳達過自己的政治意向，這在憲法上是一個重大的問題。
盡管以麥克阿瑟為首的美國軍部堅決支持把沖繩從日本分割開來，由美國單獨支配，作為軍事據點建設成要塞，而且在對日占領政策的實施過程中這一設想也在不斷成為事實，但當時這一主張還沒有成為美國政府的方針。
總統的咨詢機關國家安全保障會議決定長期保有沖繩是在1949年初。人民解放軍在中國大陸的內戰中已經占有絕對優勢，美蘇對立也正在不斷激化。美國政府在1949年7月開始的1950年會計年度里，第一次正式添加了沖繩基地建設的預算。7月4日，美國獨立紀念日，麥克阿瑟發表聲明說：“日本是阻止共產主義進軍的壁壘”。
在確認了蘇聯擁有原子彈（1949年9月）、中華人民共和國成立（1949年10月）、朝鮮戰爭勃發（1950年6月）等世界形勢急速變化的情況下，把非武裝國家日本建設成“反共壁壘”的政策也開始迅速地變為現實。
（三）日本的軍備重整和沖繩
非武裝國家日本的軍備重整是從1950年8月發布警察預備隊[28]令（即日生效）開始的。美陸軍省很早就已經在討論日本有限制的恢復軍備的問題，朝鮮戰爭使對日本重整軍備持否定態度的麥克阿瑟也開始認識到當地的地面部隊作為美軍戰略補充力量的重要性。兩年后，警察預備隊變為保安隊[29]（1952年7月保安廳法公布，10月保安隊正式成立），又過了兩年，改稱為自衛隊[30]（1954年6月自衛隊法公布，7月施行）。
將非武裝國家日本建設為“反共壁壘”的下一步政策就是美軍在日本的永久駐扎。朝鮮戰爭使美國認識到了作為進攻基地、后方支援基地的日本在美軍戰略上的重要性。另一方面，正如“朝鮮特需”[31]、“朝鮮熱”等說法所顯示的，凋敝不堪的戰后日本經濟也通過協助美國戰爭，為今后的發展打下了基礎。日美同盟正是建立在這樣一種相互利用的關系上。日美安保條約[32]為美軍在日本的永久駐扎提供了條約上的根據。隨著日本的獨立，聯合國軍（占領軍）原則上應該撤離日本，但占大多數的美軍卻根據日美安保條約的規定作為駐日美軍而賴在了日本。
1957年，駐扎在日本各地的美軍遷往沖繩。
在早期的對日占領政策中，沖繩的分離軍事支配是和日本的非武裝國家化聯系在一起的。然而，當日本開始重新軍備，美軍已經可以把整個日本當做基地的時候，沖繩的軍事支配不僅沒有絲毫減弱，反而日益增強。這是因為美國認為，以主權國家之間的條約為根據的日本的基地并不安定，而在美國單獨支配下的沖繩基地可以克服這一缺點。具體地說，在日本建設基地必須以親美政權的存續為前提，而沖繩的基地，可以按照美國政府的意愿隨心所欲地維持、強化。
對日和平條約[33]第三條就沖繩的地位作了如下規定：
日本國對于合眾國向聯合國所提出的有關把沖繩、小笠原納入以合眾國為唯一施政權者的國際托管制度[34]下的任何議案都表示同意。至議案的提出、通過為止，合眾國對包括領水在內的島嶼的領域以及居民有權行使行政、立法、司法上的全部及部分權力。
如果美國想要對沖繩實行排他性的軍事統治，就不能把沖繩納入聯合國的托管制度內；如果想把沖繩置于戰略托管下，就必須獲得聯合國安全理事會的承認，即得到蘇聯的同意；如果要把沖繩置于非戰略托管下，就必須接受聯合國托管理事會的定期審查。所以，美國并不打算向聯合國提議把沖繩置于托管制度下。也就是說，以一個既不可能實現，也無意去實現的提案為前提，美國讓日本承認了其在提案之前，對沖繩、小笠原實行全面統治的權力。盡管避免了吞并的壞名聲，但美國卻獲得了吞并所伴隨的所有利益。所以，對日和平條約第三條從條約成立伊始，就被稱為“法的怪物”。
就這樣，沖繩成為了美國世界戰略中的“太平洋的樞紐”[35]。這不僅顯示了沖繩的地理位置，同時也顯示了沖繩作為聯結太平洋地區的共同防衛條約——澳大利亞、新西蘭、美國三國之間的太平洋共同防衛組織條約（ANZUS條約）和美菲、美韓、美臺之間的共同防衛條約的樞紐的位置。1952年4月28日，對日和平條約和日美安保條約同時生效。
三、日本的獨立和美軍政下的沖繩
（一）美民政府和琉球政府
隨著對日講和的動向越來越明確，在沖繩，要求回歸日本的活動也越來越頻繁。奄美、沖繩、宮古、八重山等各個島嶼通過絕大多數選民的署名以及議會的決議，對日本把包括奄美群島在內的琉球列島棄置于美軍政之下的獨立提出抗議，明確要求“回歸到和平憲法之下”。但日美雙方政府在決定琉球列島的地位時，卻完全沒有把琉球居民自身所明確表達的意見考慮在內。
事實上，美國在具體討論對日講和問題之前，已經確定了對沖繩實行排他性統治和建立軍事基地的方針，當地美軍也已經開始著手制定相應的體制。1950年，美軍政府改稱為美民政府[36]，盡管名稱不同，但實質上并沒有區別。首任民政長官是美遠東軍司令官麥克阿瑟元帥，民政副長官是美琉球軍司令官比特勒少將。1957年，遠東軍被收編進太平洋軍，與此同時，根據總統行政命令，美琉球軍司令官被改稱為高等專務官[37]。
最初，美軍曾在奄美、沖繩、宮古、八重山四個群島上分別設置了居民自己的群島政府[38]，但1952年4月撤消了當地政府，在美民政府下設置了統一的琉球政府。琉球政府雖然采取了三權分立的形式，但其權限極為有限。
琉球政府行政主席由美民政副長官（后來的高等專務官）任命，不得不直接或間接聽從美軍的指示。琉球立法院雖然由居民直接選出的議員構成，但實際上選舉會受到美軍的干涉，而且立法活動被限制在和布告、命令[39]（實質上就是美軍的命令）不相抵觸的范圍之內。
例如，為了處理基地建設中頻頻發生的勞資糾紛，琉球立法院試圖制定《勞動基準法》、《工會法》、《勞動關系調整法》等三項法案，但因遭到美民政府的阻撓而遲遲沒有進展。等到法案好不容易成立，就在勞動三法快要公布（1953年8月）之前，美民政府卻發布了116號命令《關于雇用琉球人的勞動基準及勞動關系法》，規定和基地有關的事務所雇用的勞動者不適用于立法院制定的勞動法，必須按照116號命令辦理。1955年3月，民政府又發布了145號命令《工會的認可手續》，規定任何工會組織都必須經過民政府的認可，加強了對工人運動的干涉。而戰后日本的工會法卻是在GHQ的民主化指示下制定的，兩者形成了鮮明的對比。在日本和沖繩，“戰后民主主義”也存在著質的差別。
作為司法機關，盡管有上訴法院、巡回法院、治安法院等民法院[40]，但它們都只能處理琉球居民之間的訴訟。牽涉到外國人的案件須由美民政府的法院來辦理。即便是琉球居民之間的訴訟，如果在法令解釋上認為會給美軍統治帶來重大影響，也可以把案件從民法院移到美民政府法院。美軍士兵的犯罪由軍法會議處理。當時，沖繩有三種法院，民法院位于最低等級。而且，對于外國人的犯罪，琉球警察雖然有權當場逮捕，但逮捕之后卻必須把嫌疑犯立即交給美軍方面。
1963年3月，一名美軍撞死了綠燈時過馬路的那霸市初中生，軍事法庭判其無罪，這位去世的初中生的課桌上擺放了鮮花。
那么，“琉球居民”的法律地位又如何呢？對日和平條約第三條并沒有否定琉球列島是日本的領土，琉球居民持有日本國籍，但居民卻在美軍嚴格的管理之下。進出琉球列島必須申請美民政府發行的渡航證明書（護照），而美民政府經常不作任何說明就停止護照的發放。護照發放的停止是美民政府控制政治活動、言論活動最有效的手段。甚至于發生過東京大學的學生回沖繩過完暑假，無法取得護照只能退學的事。琉球居民只要住在自己生長的島嶼就沒有作為一個日本國民應有的權利，而只要踏上本土的土地，就可以恢復日本國民的所有權利，包括選舉權。只有在這一條件下，“琉球居民”才是“日本國民”。
另外，1945～1958年琉球通用的貨幣是一種被稱為B幣的軍票，1958～1972年使用的是美元。
首頁 上一頁 1 2 3 4 5 6 7 下一頁 余下全文（二）奄美群島的回歸
1953年8月，美國務長官杜勒斯[41]（John Foster Dulles）在草簽了朝鮮戰爭停戰后和韓國制定的共同防衛條約的回國途中，來到東京訪問，告知將于12月25日把奄美群島歸還給日本。試圖強化中蘇包圍網的杜勒斯的訪日目的是要求日本重新建立一支30萬以上的地面部隊，而給日本的禮物（圣誕禮物）就是奄美群島的歸還。但在歸還缺乏戰略價值且強烈要求回歸的奄美群島的同時，也進一步明確了對沖繩基地的無期限保有。緊接著1953年11月，作為美國總統特使來到亞洲各國做友好訪問的美國副總統尼克松，經漢城抵達東京，指出“日本必須強化防御力量”，并在前往馬尼拉的途中視察了沖繩的基地，說“只要有共產主義的威脅，美國就不會放棄沖繩”。在接受了杜勒斯和尼克松[42]的發言之后，美國總統艾森豪威爾在1954年的年初咨文中提到：“沖繩的我軍基地將永久保持”。在1955年和1956年的預算咨文中，艾森豪威爾也反復宣稱要無期限的擁有沖繩。
隨著奄美群島的回歸，美民政府稱“回歸運動是利于國際共產主義運動的行為”，在沖繩進一步強化了露骨的反共政策，加強了政治壓迫。例如，琉球大學的四名學生因舉辦原子彈爆炸展覽、燈火管制（防空演習）時未經許可在宿舍點燈等理由受到停課處分，因對處分提出抗議而被責令退學的第一次琉大事件[43]；如奄美出身的沖繩人民黨干部拒絕服從美民政府的離島命令，人民黨書記瀨長龜次郎[44]、豐見城村長又吉一郎因涉嫌教唆和幫助隱藏犯人而入獄，并有多名人民黨黨員被捕的人民黨事件等，都發生在這一時期。美國士兵的惡行事件也頻頻發生。震驚全島的六歲兒童被強暴慘殺的“由美子事件”便是發生在1955年9月。在這種情況下，美軍還依靠“刺刀和推土機”[45]對美軍用地實行了強制沒收。
（三）美軍基地的形成和民眾的斗爭
戰后的沖繩首先是從軍用地出發的。沖繩戰役接近尾聲的時候，在戰場上四處逃竄或躲藏在天然巖洞里的平民被陸續送進了美軍的收容所。而收容所之外可以說都是美軍的軍用地。戰爭結束后，美軍從不需要的用地開始，允許人們逐漸回到原有的居住地，而認為需要的軍用地則不允許居民返回。
并且，美軍以海牙陸戰法規[46]（陸戰法規和慣例公約）為依據，主張直到日本獨立為止，日美之間仍然處于戰爭狀態，甚至連土地的使用費也不支付。但這一行為實際上違反了該法規的另一條規定∶“除了戰爭中不得已的情況之外，不得破壞、沒收敵方的財產”。根據法規規定，在日軍潰敗、美軍占領了沖繩所有區域，尤其是在日本接受了波茨坦公告，在投降書上簽了字以后，美軍是不能擅自使用沖繩居民的財產土地的。然而不久，美軍卻開始建設起永久的軍事基地來了。
進入20世紀50年代以后，基地建設開始正式動工。土地所有者（軍用地主）要求賠償的呼聲越來越高，美軍也在對日和平條約生效的1952年11月，發布了有關軍用地借貸合同的第91號命令《契約權》。
當時，日本、美國、菲律賓、臺灣、香港等地的大型建筑公司承包了基地建設。其中一半左右是鹿島建設、清水建設等本土的建筑公司，約有20家。不僅基地建設，20世紀50年代的沖繩作為日本獲得美元的市場，對日本的戰后復興也具有重大的意義。
相反，在沖繩，由于美軍征用了大片的軍用地，不僅軍用地主的生活，包括城鎮的建設也受到了極大的影響。廣大的嘉手納基地使得被分成兩部分的北谷村不得不另建一個嘉手納村，中城村也分出一部分另成立了北中城村。美軍用地還吸收了原來日軍建設的機場，把北機場改成了讀谷機場，把中機場擴大到原來的40倍，改成嘉手納機場，而南機場則被編入了牧港補給地區。
1971年，嘉手納空軍基地，部分土地允許農民使用
1951年11月，美民政府公布的第91號命令，因合同期限為20年，而且每坪土地（約3.306平方米——譯者注）的使用費還不到一瓶可樂的價錢，以90%以上的軍用地主都拒絕在合同上簽字。于是，美民政府在1953年12月又公布了第26號命令，表示“長期使用的事實表明雙方已達成‘默契’（默認的契約）”。
另一方面，在建設基地的具體過程中對土地又產生了新的需要，為了征用這些土地，1953年4月3日，美民政府公布了第109號命令《土地征用令》，即日生效，不顧農民的頑強抵抗，出動武裝士兵在真和志村安謝、銘刈（1953年4月）、小祿村具志（1953年12月）、伊江村真謝（1955年3月）實行了“刺刀和推土機”式的土地征用。農民們奮力抵抗用暴力征用土地的行為，伊江島農民創造了獨特的斗爭方式——“沿路乞討”，控訴美軍的非法行為，這些都引起了沖繩民眾的強烈共鳴和同情。
在此情況下，1954年3月，美民政府發表了陸軍省有關一次性支付軍用地費用的方針。所謂一次性支付，就是通過一次性支付16.6年的美軍規定的租費（地價的6%），即相當于地價的金額，來換取有條件的土地所有權（一種永久租借權），實質上就是一項收購土地的政策。對此，琉球立法院全會一致通過《有關軍用地處理的請愿》，明確提出了反對一次性支付、合理補償、賠償損害、反對新征用的四項要求，后來被稱為“保護土地四項原則”。
同時，行政府、立法院、市町村長會和軍用地主團體“土地聯”[47]一起組織了一個“四者協議會（四者協）”，負責和美國進行交涉。應1955年6月“四者協”赴美代表團提出的要求，同年10月，美下院軍事委員會派遣以M·普萊斯為委員長的特別分科委員會來到沖繩。所謂“普萊斯勸告”便是該調查團向議會提出的報告書。
1956年6月公開的普萊斯勸告強調說，沖繩基地作為：（1）無制約基地；（2）處理亞洲各地地區紛爭的美戰略據點；（3）日本和菲律賓親美政權倒臺后的據點，具有十分重要的意義，包括軍用地政策在內的以往的美軍統治方式基本上是正確的。
（四）全島斗爭
1956年6月當“普萊斯勸告”的主要內容傳到沖繩之后，全島掀起了一股新的民眾運動的巨大浪潮。立法院召開緊急會議明確了堅持四項原則的態度，美民政府任命的比嘉秀平行政主席也發誓要貫徹四項原則。土地聯召開全體大會，向“四者協”提出，為了不成為踐踏民眾意愿的施政權者的代行機關，建議行政府及立法院的負責人員、作為末端行政人員的市町村長及議員和有關軍用土地聯合會的干部，通過全體辭職來阻止軍用地政策的強制實行。
“土地聯”還進一步提出了召開各種團體主辦的居民大會，推選代表向美軍傳達居民的意見，舉行有秩序的游行來支援代表等方針，“四者協”經過激烈的討論，接受了土地聯的建議。
總辭職的方針試圖否定統治者所給予的形式民主主義的政治機構，建立民眾自己的自治組織，是一項極為激進的主張。教職員會、青年聯合會、婦女聯合會等民間16個團體也和“四者協”共同展開堅持四項原則的運動，決定建立全民斗爭組織，為總辭職后的“四者協”提供活動舞臺。
“普萊斯勸告”的全文傳到沖繩是6月20日，全沖繩64個市町村中有56個一齊舉行了全民大會，據稱有16～40萬（占人口總數的20% ~ 50%）居民參加了會議。緊接著6月25日，第二次居民大會在那霸和KOZA（現沖繩市）召開，參加人數分別達到10萬和5萬。沖繩民眾的奮勇斗爭，不僅震撼了日美兩政府，也傳遍了整個世界。這是全島人民對過去10年以來的美軍統治所發起的總反擊。
然而，風起云涌的全島斗爭在設想建立長期的居民斗爭組織的階段開始出現了分裂。從現存體制那里獲得了政治社會地位、經濟特權的人們從一時的興奮中清醒過來，開始意識到全盤否定現存體制將會使自己失去什么。美軍方面也和一部分保守政治家和當地的經濟界人士聯手，在基地周圍實行“禁止入內”的經濟封鎖，擴大民眾內部的矛盾。
在這種形勢下，因人民黨事件被捕而剛剛出獄的瀨長龜次郎當選為那霸市長。瀨長的當選打破了當時的局面，重新喚起了人們的政治熱情。首任行政主席比嘉秀平突然去世之后，前那霸市長當間重剛[48]被任命為第二任行政主席，瀨長龜次郎當選的最主要原因在于當間的發言引起了民眾的強烈不滿。當間在“普萊斯勸告”的內容公開后談道∶“只要承認所有權，進行適當的補償，一次性支付也可以考慮”。
瀨長當選以后，各種企圖阻止市長就任、破壞信賴關系的陰謀都沒能得逞。美軍只好通過命令剝奪了他的職位和被選舉權，但當選下一任市長的仍是瀨長積極推選的兼次佐一[49]。
但在這一期間，革新勢力的分裂和主導權的爭奪也愈演愈烈。美軍似乎看穿了這一局勢，通過大幅度提高軍用地租和取消一次性支付的方針，試圖和民眾達成妥協。全島斗爭隨之告一段落。從這一意義上來看，全島斗爭看起來是以經濟條件的斗爭而告終，但民眾從斗爭中獲得的信心卻是無法比擬的。那以后，各種工會、人權團體、和平組織紛紛成立，1960年4月成立的沖繩縣回歸祖國協議會（“回歸協”）成為了上世紀60年代沖繩民眾運動的母體。
并且，通過這次斗爭，日本本土也開始對沖繩問題有所了解，從此沖繩問題成為了日本政治上無法避開的爭點。
（五）第三條下的沖繩和安保條約下的日本
全島斗爭在日本本土引起巨大反響是因為這一時期，美軍基地的擴張問題和圍繞著美軍士兵犯罪的裁判權問題在本土也受到了關注。
特別是1955年東京都砂川町（現立川市）發生的立川基地的擴張問題和反對基地擴張的砂川斗爭[50]成為了戰后日本反美反基地斗爭的象征。上世紀50年代中葉，日本掀起了一股以反美感情為基調的戰后民族主義思潮，引發了對沖繩全島斗爭的深切同情和廣泛的共感。但對全島斗爭有所共鳴的民眾幾乎都不了解日美安保條約下的日本和對日和平條約第三條下的沖繩到底有什么不同。
也就是說，由于日本國憲法規定放棄戰爭，戰后的土地征用法并不承認用于軍事目的的土地的強制征用。所以，日本政府在安保條約生效的同時，制定了所謂美軍用地特別措施法[51]，也就是為了給美軍提供土地的特殊的土地征用法。但特別措施法規定，強制征用的手續仍然以土地征用法為準，因此反對立川基地擴張的砂川町長拒絕強制征用美軍用地是有法律根據的。
為了保護在日美軍的設施和機密，政府還制定了以安保條約為基礎的刑事特別法。砂川斗爭的時候，反對為土地征用進行強制測量的游行隊伍就是以非法入侵基地內4米為由而被告上了法庭。然而，東京地方法院卻宣告“以安保條約為根據的美軍駐軍違反憲法，刑事特別法無效。所以被告無罪”。這就是著名的伊達判決[52]。
結果，砂川基地的擴張問題經過十年多的糾紛，終于使美軍放棄了原有的計劃。由此可見，在法治國家，無論政府之間在條約上存在什么樣的約定，也未必能隨心所欲地建設基地。
然而，在沖繩只要有一條軍命令就可以強行地用“刺刀和推土機”掠奪土地。如果沖繩沒有和日本分開并被置于美軍的統治之下，那么要建設像現在這樣的沖繩美軍基地是不可能的。不僅基地建設，基地使用也一樣。
對全島斗爭的共鳴和同情雖然強化了戰后民族主義感情，但由于對被置于對日和平條約第三條下的沖繩和安保條約下的日本的差異缺乏了解，所以，這種感情并不具有改變沖繩現實的可能性。毋寧說，反而被日美政府巧妙地利用到了安保條約改訂的問題上。
在1957年6月舉行的日本首相岸信介和美國總統艾森豪威爾的會談上，美方保證將從日本撤離所有地面戰斗部隊。這一決定原本是美軍廢除東京的遠東司令部，將遠東地區所有美軍編入夏威夷太平洋軍的軍事戰略重組的一個環節，卻被利用在了平息日本國民的反美感情上。
那么，從日本撤離的地面戰斗部隊，特別是海軍陸戰隊移駐到哪兒了呢？移駐到了“不是日本的沖繩”。從1952年的安保條約成立到1960的條約改訂（現行安保條約[53]成立），日本本土的美軍基地減少了四分之三，而沖繩的美軍基地卻增加了1倍。Camp Schwab、Camp Hansen、北部訓練場，等等，沖繩島北部的海軍陸戰隊的基地幾乎都是在上個世紀50年代后半期至60年代初建立起來的。被征用為軍用地的大多是國有地、市町村、部落的土地，其中私有地很少，這也是基地之所以能輕而易舉地建成的原因之一。這些海軍陸戰隊的基地現在占了沖繩美軍基地的一半以上。可以說，是基地的轉移所帶來的第一階段的影響。
結果，在上世紀60年代，僅占日本國土面積6%的沖繩和日本本土擁有了幾乎同等規模的美軍基地，這意味著沖繩的基地密度是本土的100倍。
1971年10月，一架美軍飛機在沖繩讀谷村墜毀，造成一位村民受傷，村民們遠遠地看著美軍在現場進行調查。
（六）20世紀60年代安保改訂和沖繩
上世紀60年代，安保改訂名義上是要把不平等的舊安保條約改得更平等一些。怎么平等呢？就是強化日本在軍事上的責任，通過使條約盡量接近共同防衛條約，從而保證條約上的平等性。所以，在條約改訂交涉的初期，日美雙方都想把美國施政權下的沖繩置于共同防衛區域[54]之內。這樣一來就可以使條約更接近于共同防衛條約。同時，他們還詭辯說，把沖繩置于共同防衛地區，可以減弱美國的施政權，使沖繩盡早回歸日本。
但沖繩已經是美菲、美臺、美韓的共同防衛區域，如果再納入日本安保條約的共同防衛區域，那么美國和他國之間的共同防衛條約就會和日美安保條約結合在一起，而日本被卷入美國的戰爭的危險性也就更大。因此，當時不僅社會黨，甚至自民黨內也有人表示強烈反對。經過討論，沖繩沒有被納入共同防衛區域。新安保條約第五條規定，共同防衛區域為“日本施政范圍內的領域”，但同時第六條規定，美軍不僅在維護“日本的和平與安全”時，而且在為了“有助于遠東國際和平及安全”，也可以使用日本的基地。
但日本政府又不能讓美軍擅自使用基地，所以雙方交換公文，規定如果在日美軍的配置以及裝備發生重要的變更（例如核武器的配備），或者要直接從日本展開戰斗行動時，需要雙方進行事先協議[55]。現行日美安保條約以及按照這一條約制定的有關美軍地位的日美地位協定[56]，從那個時候成立至今，40年以來沒有更改過一字一句。
首頁 上一頁 1 2 3 4 5 6 7 下一頁 余下全文四、沖繩回歸到底意味著什么
（一）越南戰爭與沖繩
美國因為把南越看做是東南亞地區封鎖共產主義的據點，所以代替過去的統治者法國，很早就開始支援南越的反共軍事政權。然而，當看到南越民族解放戰線[57]高舉著民族獨立、和平中立、確立民主的旗幟勢力迅速擴大的時候，美國終于決定要全面介入這場戰爭。
1965年2月7日，美軍認為南越民族解放戰線背后的靠山是北越（越南民主共和國），于是下決心對北越進行轟炸。同時，自朝鮮戰爭以來第一次向南越投入了大量的地面作戰部隊。最先被派往南越的便是駐扎在沖繩的海軍陸戰隊。
沖繩成為了越南戰爭[58]的前線基地。在北越轟炸開始的同時，沖繩的主要道路上到處都是滿載著軍需物資或士兵向碼頭駛去的軍用卡車和坦克。運輸機、戰斗轟炸機從空軍基地出發飛往越南。美國雜志《Foreign Affairs》的總編寫道：“如果不是能自由地利用沖繩，美國不可能以現在這樣的規模開始越南戰爭”。
橫須賀、巖國、佐世保等在日美軍也被派往了越南，但因為經由沖繩，所以被列在了事先協議對象之外。部隊轉移到沖繩并不屬于戰斗作戰行動，而從沖繩出發進攻越南，由于沖繩不在日美安保條約的適用范圍之內，所以不需要進行事先協議。1960年條約改訂以后，被排除在了日美安保條約適用地區之外的沖繩所起的作用就是，解除了有關事先協議的交換公文對在日美軍的活動限制，為其自由的軍事活動提供了保障。沖繩被迫承擔起了從外面支援日美安保體制的任務。
然而，對越南內戰的全面介入卻使美國遭受了巨大挫折。盡管美國最多時向越南投入了55萬兵力，甚至超過了朝鮮戰爭，不僅進行了無差別轟炸，還展開了化學戰，以暴露游擊部隊的運輸干線為由散布了大量的枯葉劑，但始終看不到取得軍事勝利的希望。
在國際政治上，曾經統治過這一地區的法國總統戴高樂對北越轟炸加以譴責，使美國越發顯得孤立無援。不僅如此，美國也無法說服本國國民相信這場戰爭的正當性，于是，以被趕上戰場的青年為中心，在國內掀起了大規模的反戰運動[59]，并和美國社會以及軍隊底層的黑人解放運動結合在了一起。越南反戰運動從歐洲、日本開始，一直擴大到了整個世界。
越南政策的破產給經濟也帶來了沉重的打擊。第二次世界大戰以后，獨占了世界大半財富的美國在全世界布下了軍事基地網絡，并在經濟上支援反共政權，從而君臨世界。但到了20世紀50年代末，這一政策也開始出現了陰影，國際收支日益惡化，人們開始擔心美元危機[60]。而越南戰爭的長期化更加速了這一趨勢。社會也越來越頹廢，犯罪和毒品開始侵蝕美國，起因便是缺乏正義的越南戰爭。
1973年3月，美軍終于從越南撤軍，1975年4月，南北越統一。對美國來說，越南戰爭所帶來的僅僅是5萬士兵的陣亡，100萬以上的越南平民的殺害，以及越南全國的荒廢。20年以后，當時的國防部長麥克納馬拉[61]承認越南戰爭是一個錯誤。但美國政府以及支持越南戰爭的日本政府卻沒有正式承認錯誤。不過，韓國當時雖然因為軍事政權的統治而不得不參戰，[62]但后來在揭發朝鮮戰爭時期美軍屠殺市民的罪行時，對于韓國軍隊在越南戰爭中所扮演的角色也進行了全民性的大規模的自我批判，這一現象值得引起重視。
（二）沖繩統治的破產
美國在越南政策上的失敗當然也影響到了對沖繩的統治。自越南戰爭發生之后，沖繩的大眾運動開始蓬勃發展。
以往沖繩的大眾運動主要以回歸日本為目標。因為人們認為，雖然日本本土也有美軍基地，但在沖繩，民眾的各種權利都從屬于軍事，所以首先要改變這種狀態，使沖繩人民獲得和本土同樣的權利，然后再考慮如何去撤除日本全國的基地。這是以往的大眾運動中最普遍的想法。但越南戰爭使人們開始意識到，基地在戰爭中已經在發揮作用，面對這樣的現實而默許基地的存在，就等于參與了對越南民眾的加害行為。
在這種情況下，沖繩的保守勢力企圖將教公二法立法化，內容包括限制作為大眾運動核心力量的教職員的政治活動，禁止發動工潮、實施考勤等。日本在10年以前已經制定了同樣的法律。
1970年9月，北谷村嘉手納空軍基地，美軍士兵與罷工工人對峙。
1967年2月，議會內的多數派調動了所有警察力量來壓制議院外的大眾運動，企圖強行通過決議，但結果教公二法還是因議院外大眾運動的壓力而被作廢了。[63]
上世紀50年代用“刺刀和推土機”搶走了農民土地的美軍到了此時也不能不對發動自己的暴力裝置采取謹慎的態度，美國對沖繩的獨占統治開始一步步陷入僵局。另一方面，日本通過20世紀60年代的發展開始成為一個經濟大國。到了60年代末期，日本和美國的力量對比開始發生變化，雙方在政治、軍事、經濟上的角色分擔需要進行重新調整。比方說，日本需要對聲譽不佳的美國的越南政策表示積極支持，并努力防止美國在國際上的孤立；需要增強自衛隊來減輕美軍的負擔；需要代替美軍對東南亞的軍事政權進行經濟援助，等等。
但這些政策很可能引起民眾的強烈反對。即便沒有這些政策，1970年也是一個特殊的年份。因為1960年改訂的安保條約的固定期限為10年，1970年正好是期限到期的時候（后來規定，只要日美雙方有一方宣布終止條約，1年后條約便會自動失效）。
所以，政府預測，和1960年安保條約改訂時一樣，要求從根本上重新考慮或廢除安保條約的呼聲也許會高漲起來。那么，在這樣一種形勢下，如何才能使日本在日美安保體制中實質上起到更重要的作用呢？沖繩回歸便成為了焦點。
（三）B52的撤離和沖繩回歸
在制定教公二法的計劃流產的1967年春，日本政府突然開始強調說：實現“沖繩回歸這一國民愿望”、“回歸祖國這一民族夙愿”才是日本外交的緊急課題。沖繩回歸是誰也不能反對的主張。沖繩自1951年以來曾掀起過回歸運動的浪潮，到了20世紀60年代，本土對沖繩問題的認識也開始漸漸深化，沖繩回歸運動也越來越壯大。而對于一貫對徹底解決沖繩問題采取消極態度的日本政府來說，要從經濟大國走向政治大國，自國領土的一部分被置于同盟國的統治之下畢竟有失體面。所以，1965年8月，戰后第一個訪問沖繩的日本首相佐藤榮作[64]強調說∶“不實現沖繩的祖國回歸，日本的戰后就不能算結束”。
于是，在沖繩回歸交涉的名義下，日美雙方開始協議有關改組日美同盟、重新調整職責分擔的事宜。日本政府盡量不正面提出安保問題，把代替美國對東南亞的軍事政權進行經濟援助、增強自衛隊、支持美國的越南政策等方針，都看作是為了使沖繩更容易從美國的統治下回歸日本的條件。
就在美國對沖繩的獨占統治即將破產，沖繩回歸交涉開始提上政治日程的時候，越南的戰爭局勢也變得越來越緊迫。早在1965年，以關島為根據地的B52戰斗機以躲避臺風為由移到了嘉手納基地，并從這里飛往越南進行轟炸。從1968年2月5日起，B52開始常駐嘉手納，從這里起飛進攻越南。隨著這一形勢的變化，沖繩掀起了要求撤走B52的斗爭浪潮。
1972年10月，讀谷高中的學生舉行抗議集會，“我們不想被稱為魔鬼島”。
B52撤離斗爭是把矛頭直接指向基地行動的第一次大眾性的斗爭。在這樣一種社會氛圍里，基地勞動者的工會“全軍勞”[65]組織了“百分之百年休斗爭[66]”，展開了24小時全面罷工的斗爭，給美軍帶來了巨大打擊。這是自116號命令發布以來被迫停止勞動斗爭的基地勞動者的第一次罷工。
而美國就在B52常駐嘉手納之前，公布實行主席公選。這一政策雖然把沖繩回歸也納入了視野，但同時也是為了轉移民眾對B52常駐嘉手納的反抗。1968年11月，沖繩舉行了最初也是最后一次主席選舉，當選的是沖繩教職員會會長、日本回歸運動的領導人屋良朝苗[67]。
公選剛結束，就發生了一起B52在嘉手納機場起飛失敗、墜落失火的事故。因主席選舉而似乎被遺忘了的要求撤離B52的呼聲又一次高昂起來，并且成立了“保衛生命縣民共斗會議”。縣民共斗竭盡全力，在B52開始常駐的第一年，即1969年2月4日舉行了以“撤離B52、阻止核潛艇停泊”為口號的大罷工。
美軍基地的穩定運營原本是沖繩回歸交涉的前提，對于日美雙方政府來說，情況非常嚴峻。日本政府作了各種工作，包括勸告屋良主席，如果美軍部對基地的維持有所顧慮的話，很可能會影響沖繩的早日回歸。而總評、同盟等帶有經濟斗爭至上主義傾向的日本勞動運動的主流也害怕，和越南反戰運動結合在一起，勢力越來越壯大的反戰派勞動運動會因沖繩的二·四總罷工而受到鼓舞，具有更大的影響力。
這一時期，無論在沖繩還是本土，要求沖繩回歸但反對利用沖繩回歸來強化安保的無條件全面回歸運動以及1970年安保、沖繩斗爭都開展得如火如荼，產生了一種和上世紀50年代的全島斗爭不同的共同意識。然而盡管如此，從整體來看，要想通過解決沖繩問題來改變日本，路途還非常遙遠。
（四）沖繩回歸交涉
想方設法避開了二·四總罷工，在動蕩不安的政治情勢下赴美的佐藤首相，于1969年11月和總統尼克松舉行了首腦會談，決定在1972年內將沖繩歸還日本。但這只不過是重新整編日美軍事同盟的一個環節而已。
沖繩強調要“和本土一樣”“無核”回歸，但日美共同聲明（《佐藤、尼克松共同聲明》）[68]提出，韓國的安全和日本的安全互為一體，臺灣海峽的安全也和日本的安全不可分割。正如佐藤首相本人所說的，這實際上等于日本承認美國在朝鮮半島或臺灣海峽發生緊急情況時可以展開軍事行動。并且，關于核武器，美總統表示“深切理解日本國民對核的特殊感情，在不損害美國政府有關事前協議制度的立場的同時，尊重日本政府的政策”，政府解釋說這一約定也就保證了“無核”，但也因為“不損害美國政府有關事前協議制度的立場”這句話，所以仍然讓人懷疑是否存在有關把核武器運入日本的密約。根據后來有關人員的證言以及國際政治學專家的研究，密約的存在幾乎不容置疑。
1972年5月15日，沖繩“回歸”紀念儀式。
隨著沖繩成為“日本國施政下的領域”，自衛隊也進駐沖繩，和美軍一起承擔起了共同防衛的任務。實際上就是彼此分工，做好共同作戰的準備，由自衛隊來保衛沖繩的美軍基地，而美軍只要集中精力對外展開攻擊就可以了。中國強烈批判《佐藤、尼克松共同聲明》是“日本軍國主義的復活”。而在沖繩，自衛隊的強行部署重新喚起了人們對沖繩戰役中日軍所作所為的記憶。“回歸協”和勞動團體不僅展開了反對強行配置自衛隊的運動，有的革新自治體還拒絕征集自衛官，那霸市甚至凍結了居住在基地內的自衛官的戶口注冊。
不管怎么樣，如果說1960年的安保改訂是以沖繩的分離和美軍支配為前提的日美安保體制的強化，那么1972年的沖繩回歸就是以沖繩的日本合并為前提的日美安保體制的強化。并且這一安保強化，不需要更改安保條約中的任何條款，因此也無須經過國會的審議，只憑一紙日美首腦共同聲明就實現了。
《佐藤、尼克松共同聲明》發表一周后，作為美國的美元防衛政策的一環，在外基地的合理化整編造成了兩千多名基地勞動者的解雇。當時，兩萬名以上的基地勞動者被裁減到了上世紀70年代中期以前的約七千人左右。如果美國保持對沖繩的施政權，就不可能實行這樣的大量解雇。只有在可以把失業對策的責任轉嫁給日本的時候，美國才可能實行如此大規模的解雇。從這一點，也可以看出美國已經失去了單獨統治沖繩的能力。
在維持甚至強化基地的同時卻大量解雇勞動者，針對這一政策，全軍勞雖然以“要解雇就還基地”為口號挑起了激烈的斗爭，但未能打開新的局面。在這種情況下，為了在形式上讓沖繩代表參加有關沖繩回歸協定的審議，政府舉行了國政選舉，從沖繩選出了五名眾議院議員和兩名參議院議員。
另一方面，美軍士兵的犯罪和事件、事故的頻繁發生以及處理的不公平性，還有毒氣武器的處理速度緩慢等，市民中郁積的對美軍支配的不滿終于爆發出來，發生了“KOZA暴動”[69]，燒毀了眾多美軍車輛和一部分基地。
在這種情況下，1971年7月尼克松總統發表了訪問中國的消息，8月發布了保護美元緊急事態宣言（向變動匯率的轉換），雙重的“尼克松沖擊”[70]象征了戰后世界的政治、經濟上的地殼變動。而與此相結合，1972年5月15日，沖繩成為了日本的一部分。
首頁 上一頁 1 2 3 4 5 6 7 下一頁 余下全文五、“沖繩問題”的解決和日本的未來
（一）回歸日本后的沖繩
沖繩回歸日本的1972年5月15日，在東京舉行的沖繩回歸紀念典禮上，佐藤首相自賣自夸道：“通過外交談判，以和平的方式收復在戰爭中失去的領土，在歷史上還是極為罕見的”。而在那霸舉行的紀念典禮的會場上，屋良沖繩縣知事表達了自己“無以言表的激動和無限感慨”，同時指出：“如果從沖繩縣民的希望和心情出發來看回歸協議的內容，還不能說已經完全滿足了我們的愿望”。在典禮會場附近的與儀公園，“回歸協”則召開了“抗議沖繩處分、打倒佐藤內閣、五一五縣民誓師大會”。
1972年5月15日，那霸市，反對回歸的示威游行。
這三種不同的反應，分別顯示了“回歸”對三者所意味著的不同含義。無論如何，沖繩民眾要求的是“回歸到和平憲法之下”，而得到的卻是“強化、整編日美同盟政策的歸還”，但考慮到日本國憲法成立當時的情勢，只要日本國憲法仍然是一部和平憲法，那么沖繩或許就不可能成為日本的一部分。
在批準沖繩回歸協定[71]之際，國會通過了一項決議，鑒于沖繩的美軍基地過度集中阻礙了沖繩社會的健康發展，要求政府設法整頓、縮小基地。但政府卻借沖繩回歸的機會，把基地進一步集中于沖繩，重新對在日美軍進行了整編。從《佐藤、尼克松共同聲明》的發表到上世紀70年代中葉，日本本土的美軍基地減少到了原來的大約三分之一，而沖繩的原有美軍基地卻幾乎沒有變化。結果導致約75%的在日美軍基地都集中在了沖繩。這是把基地影響轉移到沖繩的第二個階段。政府想通過把基地盡量塞給沖繩，來避免日美安保的問題成為全國性的政治焦點。
而對于沖繩居民的不滿，則試圖用金錢來解決問題。例如，在美軍統治時期，美軍通過租借或者強行征用的方式確保了大片美軍用地。而當沖繩成為了日本的一部分之后，根據日美地位協定，要由日本政府為美軍提供軍用地，所以需要政府和軍用地主簽訂租借合同。于是，政府在回歸之際，把軍用地的使用費一下子平均提升了5倍，而且還給簽合同的地主支付了一筆合作報酬。這筆報酬的平均金額，相當于政府在收購同等面積的農地所產甘蔗時所支付的收購價格的1.6倍。這一政策不僅不顧經濟原則，而且還可能影響到人們的勞動積極性。此后，軍用地的使用費不斷上升，現在已經上漲到了回歸時的6倍。
由于這些政策的影響，曾經在20世紀50年代領導了全島斗爭的“土地聯”到了80年代卻蛻化成了基地擁護派最牢固的據點。盡管如此，在回歸當時，政府仍然預測將會有十分之一的軍用地主拒絕簽約。于是政府在回歸前夕，制定了一條只適用于沖繩的特別法，名為沖繩公用地等暫定使用法（公用地法）[72]，在回歸的同時開始施行。法律規定，美軍統治時期的公用地等（基本上都是軍用地）在5年內無論土地所有者意向如何，均作為公用地等使用。5年之后，公用地法作為其他法律（地籍明確化法）的附則，又被延長了5年。
在這10年里，政府用盡了所有手段，對拒絕簽約的地主（所謂反戰地主[73]）加以經濟歧視、社會迫害，想方設法破壞團結。盡管反戰地主減少到了100人左右，但政府還是沒能徹底瓦解他們的力量，反而出現了一種新的斗爭方式，稱為“一坪反戰地主運動” （“坪”是土地單位，相當于3.306平方米——譯者注），也就是說，通過購買反戰地主的一部分土地，在法律上和反戰地主處于同等地位，以此來支援他們的斗爭。甚至一些合同到期的軍用地主因受到運動的影響，也改變立場加入到了反戰地主的行列。這些反戰地主的存在后來成為了沖繩縣知事向政府提出反對意見的根據。
為了在公用地法到期后仍然能夠繼續強制使用這些反戰地主的土地，政府開始實行1952年制定的美軍用地特措法。美軍用地特措法自1962年以來在本土早已無用武之地，其實就是為了強制使用沖繩的美軍用地才死灰復燃的。
然而，軍用地里除了私有地之外，還有縣有地、市町村有地、甚至字（村落）有地[74]（在本土幾乎都是國有地）。因此縣、市、町、鄉、村等都是軍用地所有者。對于不少財政基礎脆弱的地方自治機關來說，軍用地租在財政收入中占有相當大的比重，以往由于村落不能成為土地的所有者，所以，字（村落）有地名義上雖然屬于市町村及村落里有名望的人所共有，但軍用地租實際上按照土地所有的實際情況進行分配。本來是地區居民用來取得用來喂養家畜的草料和柴火的土地，突然可以得到大筆收入，當然很可能會使地區共同體發生巨大的變化。
基地周邊環境整修等名目繁多的巨額津貼或政府補助也強化了財政基礎脆弱的地方自治機關對基地的依賴。例如，基地周圍環境整修費原本是為了減少基地所帶來的損害，應該用在防止噪音等措施上，然而只要防衛設施廳（機關名稱——譯者注）略作調節，就還能用在農業用水塘的修筑和公民館的建造上。
而且，沖繩由于長期處于軍事優先政策之下，社會資本的建設還處于落后狀態，政府以縮小本土和沖繩的差距、為沖繩經濟的自主發展創作條件為由，每隔10年還制定一套沖繩振興開發計劃，為實行這一計劃投入了大量財政資金。結果，道路、港灣、公共設施的擴充有了顯著改善，和本土之間的差距也縮小了，但同時也形成了一種極不協調的產業結構——制造業在全國所占比重最小，而建筑行業在全國所占比重卻最大，反而更加強了沖繩經濟全體對公共建設和中央財政的依賴性。
沖繩回歸日本以后，沖繩人民仍然以各種方式不屈不撓地堅持著反戰反基地斗爭，其中包括潛入美軍實彈炮擊演習的著彈地點，點燃烽火，用武力來阻止演習的斗爭，還有反戰地主、一坪反戰地主反對強制使用美軍用地的斗爭等。但在本土，美軍基地問題逐漸變成了局部地區的問題，安保也不再是重要的政治焦點，于是沖繩的斗爭被迫陷入了孤立無緣的境地。很多政黨、勞動工會、民主團體等都被編入了本土的組織系統，削弱了大眾運動的團結力量。
盡管輿論調查的數據始終顯示有一半以上的居民要求撤離美軍基地，但高度依賴于中央財政的縣以及擁有基地的市町村被國家掐住了脖子，往往表面上反對基地，而內心卻傾向于維持現狀。
（二）知事拒絕代理簽名
1995年秋，在這個基地和觀光的島嶼上沉積了多年的憤怒仿佛火山爆發一般噴涌而出，掀起了一場要求對安保進行徹底反思的運動。這場運動的導火線是一件惡性犯罪的暴露，一位少女和她的家屬為了再也不要發生同樣的事件，鼓起勇氣告發了3個美軍士兵對少女施暴的惡行。這一事件，使那些為了眼前的事務和繁雜的日常生活而奔忙的人們開始重新思考什么才是人的尊嚴，使那些因各種經濟利益、政治意識形態而分道揚鑣的人們再次超越彼此的利益沖突和立場的不同而攜起手來。
1995年9月24日，那霸市，反對美軍暴行示威活動。
40年以前發生的由美子事件又清晰地浮現在眼前，這使人們清醒地意識到，無論是赤裸裸的美軍暴政時代，還是物質豐富的現在，沖繩仍然存在著一個本質上什么變化都沒有發生的問題，戰后沖繩的和平教育雖然讓人們了解到了沖繩戰役的慘絕人寰，卻沒有告訴人們現在仍然和戰爭比鄰而居。
時代也在發生巨大的變化。促使政府批準兒童權利條約的社會氣氛已經在日本形成。“從內羅畢到北京”的口號所顯示的，提高女性地位的運動也取得了一定的進展。當年8月下旬至9月上旬出席了北京世界婦女大會[75]的代表成為了秋后運動的主要力量。
同年11月，美國總統克林頓來到日本訪問，預定和村山首相就安保的重新定義舉行會談。東西冷戰已經結束，蘇聯的瓦解所帶來的世界政治的變動，使原來以把日本當作反共壁壘的政策為核心的日美安保體制完全失去了存在意義。包括解除條約在內，從根本上重新探討日美安保，追求新的日美關系的時期已經到來。
然而，美國卻試圖把日美安保體制重新定義為支撐世界共同霸權主義體制的兩國同盟。這就意味著，戰后50年，作為日美安保體制的軍事要沖而被迫忍受了沉重的基地負擔的沖繩今后仍將遙遙無期地繼續忍受下去。當人們在探詢連一個少女的安全都無法保證的安全保障到底是什么這一根本性的問題的同時，也產生了是否應該就這樣忍受下去的疑問。不應該強化安保，而應該整頓、縮小基地，修改保障美軍特權地位的日美地位協定——輿論漸漸擴展到了沖繩之外的地區。但政府卻不以為然地認為：“議論有些操之過急”，更激起了民眾的憤怒。
正好這一時期，美軍用地的強制使用就要重新辦理更新手續，根據當時的美軍用地特措法，在辦理美軍用地強制使用手續的過程中，有兩次需要通過市町村長和縣知事。一次是在土地記錄和房產記錄上代理簽名，另一次是有關批準申請的公告、縱覽（代理）。
數年前，執行了公告縱覽代理、協助美軍辦理了軍用地強制使用手續的沖繩縣知事大田昌秀[76]這次也因為民眾的憤怒而拒絕了代理簽字。
知事拒絕代理簽字的行動引起了巨大的反響。絕大多數沖繩民眾對知事的拒絕表示支持。根據當地報道機關的緊急輿論調查，知事的支持率從75%上升到了90%。這股熱潮不久以后就發展成為了要求整頓縮小基地、重新討論地位協定的8.5萬人的縣民大會。
少女強暴事件和知事的拒絕代理簽名，在全國也成為了一項特大新聞，有同情心的人都非常關注沖繩。沖繩縣知事的行動得到了強有力的支持，幾乎沒有人對此提出批評。
知事的拒絕代理簽名完全出乎意料之外，使日本政府措手不及，他們想說服知事，卻沒有可用來說服的具體材料，只好向知事提出了職務執行命令訴訟[77]。同時和美國政府協議，設置了一個專門討論沖繩基地的整頓、縮小以及地位協定問題的機關“有關沖繩基地的日美特別行動委員會（SACO）[78]”。而美國總統克林頓的訪日，則借口美國國內的事由而延期了。
首相和知事的訴訟、日本國家和沖繩社會的對抗，這一前所未聞的事態更加強了沖繩民眾想要獲得自我決定權——自己的事由自己來決定——的愿望，換言之，就是自立的思想。當民眾感到，通過縣民大會表達自己的意愿，或者通過縣知事和日本政府的交涉，都難以解決問題的時候，他們開始設法舉行居民投票。
1996年9月8日，沖繩實施了全國第一次居民投票。約60%的選民參加了投票，其中約90%，即全部選民的53%對整頓、縮小基地以及修改地位協定表示贊成。超過半數的選民通過投票明確表達了自己的意愿，這和輿論調查的數字、署名運動的數字份量是不同的。
對于首相向沖繩縣知事提出的職務執行命令訴訟，福岡高等法院那霸支部只經過3個月的快速審理，就做出了沖繩縣敗訴的判決。知事對判決表示不服，沒有聽從法院的職務執行命令，而向最高法院提出了上訴，代理簽名則由橋本首相代理。于是那霸防衛設施局長對沖繩縣征用委員會提出了請求批準10年強制使用的申請，下一個步驟便是公告縱覽。
另一方面，1995年11月取消了訪日安排的美國總統克林頓在半年后的1996年4月來到日本。在訪日之前，SACO制定了一份有關整頓、縮小沖繩基地的報告書，已經得到了日美安保協議會[79]的同意。橋本首相強調主要議題在于普天間基地[80]的全面歸還，和克林頓總統舉行了首腦會談，發表了《日美安保共同宣言》[81]。共同宣言強調有必要對20年以前制定的方針（有關日美防衛合作的方針[82]）進行重新研究，試圖大幅度地強化日美安保。在不改變安保條約條文的基礎上加強安保體制，這一手法和1969年11月的《佐藤、尼克松共同聲明》如出一轍。
普天間基地原本是在沖繩戰役接近尾聲時，為了攻擊日本而建造起來的機場，1960年移交給了海軍陸戰隊來管理。基地位于城市發展迅速的人口密集地帶的中心，噪音的影響和事故的危險性一直是一個問題，沖繩縣首先要求歸還的就是普天間基地。但日美兩國政府所說的普天間歸還，只不過是指由日本政府承擔所有費用，把50年前建造的破舊的基地設施全部改造成最新設備而已。這又是模仿了1972年利用要求沖繩回歸的民眾運動來強化安保的沖繩回歸政策。這既顯示了美國外交的老奸巨猾，也暴露出了被牽著鼻子走的日本外交缺乏主見。
1972年5月，毗鄰普天間空軍基地的小學操場。
縣民投票的結果也表明了民眾對上述事態的不滿。但大田沖繩縣知事卻高度評價在縣民投票的兩天后所舉行的和橋本首相的會談內容，答應了公告縱覽的代理。8月28日，最高法院大法庭就代理簽字一案駁回了沖繩縣知事的上訴也是原因之一。政府和縣一定在暗地里早已開始摸索能夠達成妥協的方案。在最高法院下達判決之前（８月19日），政府已經設置了一個官房長官私人的咨詢機關，名為“有關沖繩美軍基地所在市町村的懇談會”（沖繩懇談會[83]），想通過制定振興計劃，來緩和蔓延于基地所在市町村的沉悶氣氛。座談會的會長姓島田，因而也稱之為島田懇，這個機關后來為擁有基地的市町村提供了非常細致的財政支援政策。
作為橋本、大田會談的結果，在內閣會議上得到認可的首相談話，在基地的整頓、縮小以及修改地位協定的問題上，和SACO的中期報告相比，沒有任何進展，除了為沖繩振興對策撥出50億日元的特別調整費以外，沒有任何具體措施。
首頁 上一頁 1 2 3 4 5 6 7 下一頁 余下全文（三）是撤除基地，還是振興政策？
沖繩縣在向政府要求整頓、縮小基地時，提出了一項基地歸還行動計劃[84]，準備以2015年為目標，分三個階段有步驟地將基地全部撤除（整頓、縮小）。基地歸還行動計劃和建設國際都市的構想[85]是聯系在一起的。
這一構想的內容是在以往的振興開發計劃的延長線上，結合全國綜合開發計劃，依靠國家龐大的公共資金建設一個國際交流基地，來代替原來的基地。換言之，就是想依靠政府的財政援助來實現政府所不情愿的廢除基地的目標，由此可見，行動計劃和構想之間存在著巨大的矛盾。
政府對基地歸還行動計劃采取了模棱兩可的態度，而對建設國際都市的構想卻表示將在財政、制度上予以全力支持。在知事允諾代理公告縱覽之后，基地問題不再是人們關心的焦點，當地報紙上到處可以看到“一國兩制[86]”、“全縣自由區域構想”等字樣。
在此期間，SACO發表了最終報告書，預定將普天間基地的代替設施移建到名護市東海岸的邊野古海灘。對此，知事只表示“最重要的是國家和地方上的問題”，沒有表明自己的立場。這一態度引起了反對接受普天間代替設施的名護市長以及市議會的反感，但市長和市議會最終在政府的地區振興政策的誘惑下，軟化了態度。于是，民眾提出要實行名護市民投票[87]，來征求每個市民的意見。
要求制定市民投票條例的署名人數達到了選民的46%，這一數字使已經傾向于同意接受基地的市長和市議會的多數派也不能無動于衷，他們制定了投票條例，加入了兩個中間選擇項，“對振興政策和環境對策抱有希望，所以贊成”、“對振興政策和環境對策不抱希望，所以反對”，把投票改成了從四種意見當中選擇一種的形式。盡管如此，名護市民還是拒絕了基地。
市民投票的結果給名護市長比嘉鐵也帶來了巨大的震動，一時甚至決心放棄接受基地的計劃，但由于當地建筑行業對振興政策寄予厚望，結果市長在以建筑行業為首的經濟界人士和政府有關人員的包圍下，以市民投票不具有法律上的強制力為由決定接受基地，同時表明辭職退出政界。
在推選比嘉市長后任的名護市長選舉中，比嘉市長的接班人岸本建男[88]在是否繼承接受基地的方針這一問題上陷入了窘境。但就在投票日之前，大田知事明確表明了自己尊重民意、拒絕接受基地的立場，使岸本擺脫了困境。岸本表示追隨知事的方針。然而知事的立場表明實在是為時過晚。
沒能說服大田知事的政府開始故意刁難，凍結了承諾的振興政策，企圖使知事陷入孤立無援的狀態。以經營者協會會長稻嶺惠一[89]為首的沖繩經濟界的主流，原本對政府在財政和制度上的援助寄予了很大期望，所以和大田知事始終保持統一步伐，然而形勢的變化使他們狼狽不堪，決定和大田知事分道揚鑣。
在大田昌秀和稻嶺惠一爭奪的1998年11月的知事選舉中，稻嶺陣營批判大田知事的頑固態度導致了“縣政疲敝”，極力主張和政府保持協調。無論是在美軍統治下，還是被置于日本國家的內部，沖繩的經濟界人士始終依靠當權者的政策來追求自身的利益，所以對于他們來說，這是生死攸關的重大問題。但如果按照政府的方針接納了基地，又得不到民眾的支持。所以在基地問題上，不得不強調一定的獨自性。
也就是說，不是作為“可以撤除的海上基地”，而是“作為縣民財產能夠留下來的軍民共用機場”，在一定期限內接受普天間代替設施，同時承諾向政府提出修改日美地位協定的要求。政府、執政黨全力支持稻嶺陣營，在投票日之前，小淵首相表示將重新考慮海上基地的問題。
在稻嶺當選之后，政府立刻撥出了100億日元的調整費，比大田答應代理公告縱覽時所承諾的金額高出一倍，并開始重新啟動凍結了的振興政策，成為了稻嶺縣政強有力的后盾。在接受了SACO補助金（根據SACO協定支付給接受基地轉移的市町村的特別補助金）以及島田懇提案的基地所在地的市町村，也開始開展起各種為了恢復地區活力的經濟活動。
同時，政府還把首次在日本地方上召開的八國首腦會議[90]的主辦地點定在了沖繩（而且是名護），努力制造一種政府非常重視沖繩的印象。
在實施這些政策的同時，稻嶺知事親自向名護市長提出請求，希望能允許在名護市邊野古沿岸地區建造普天間代替設施，名護市長也在附加了一些條件之后表示同意。于是政府便以尊重沖繩縣知事和名護市長意見的形式，在內閣會議上通過了把普天間代替設施移建到邊野古沿岸地區的決定。就這樣，名護市民投票所表達的民眾的意愿被完全否定，問題又回到了原來的起跑線上。
2024年7月6日，反對駐日美軍沖繩縣普天間基地搬遷至邊野古地區的日本民眾舉行抗議集會。
（四）面向新時代的選擇
政府不僅宣傳“作為世界盛會的八國首腦會議會給沖繩帶來很多利益”，而且在美國政府的協助下，安排了各種活動，試圖營造出一種“容納美軍基地是為國際和平做出貢獻”的社會氛圍。比如，克林頓總統在訪問刻著沖繩戰役中包括敵方在內的所有犧牲者名字的“和平基石”時，聲稱“日美同盟正是為了防止象沖繩戰役這樣悲慘的戰爭再一次發生，為了維持和平，沖繩的美軍基地極為重要”，但這些花樣都失敗了。
很多擔心首腦會議會被利用于基地問題的人反過來利用首腦會議，來傳達沖繩民眾反對基地的心聲。其中，有一個名為“從沖繩趕走基地向世界呼吁和平的市民聯絡會”（簡稱沖繩和平市民聯絡會[91]），在2000年4月17日，即4年前（1996年）公布日美安保共同宣言的日子，召開了“從沖繩呼吁世界和平的四·一七集會”，向全世界愛好和平的民眾宣布了“沖繩民眾和平宣言”[92]。“沖繩民眾和平宣言”主張道，首腦峰會上不斷強調的“‘經濟繁榮’不過是少數大國和其中的特權階級對利益的追求”，“‘和平’無非是指保障這一利益的經濟體制和國際秩序的維持”，而“我們所期望的‘和平’，是指地球上所有人類都珍惜自然環境，盡量平等地分享有限的資源和財富，決不使用暴力（軍事力量），彼此尊重不同的文化、價值觀、制度，實現共存共榮”。并指出，這才是“沖繩民眾通過半個世紀以來的社會經歷所獲得的不可動搖的信念”。
這一時期，很多NGO聚集沖繩，召開了各種國際會議和交流集會，這些活動大大地鼓舞沖繩的反基地斗爭，使原本把視線局限于日本國內而感到孤立無緣的沖繩斗爭開始克服孤獨、堅定了自己的信念。這些運動的高潮便是由2.7萬人組成的“人的鎖鏈”，在7月20日包圍了遠東最大的嘉手納美軍基地。[93]原本是為了讓沖繩民眾接受軍事同盟和軍事基地的沖繩首腦會議，卻轉化成為了民眾反對軍事同盟和軍事基地的斗爭的場所。
民眾運動蓬勃發展的背后，還存在著另一個首腦會議，即朝鮮半島的南北首腦會談。首腦會談之所以能夠實現，背后的確隱藏著南北朝鮮的經濟問題等極為復雜的要因，但仍然不能否定，這場會談有可能成為“彼此尊重不同的文化、價值觀、制度，實現共存共榮”的第一步嘗試。
從這場首腦會談中，我們可以發現和20世紀越南的軍事統一、西德與東德合并所不同的21世紀的嶄新的萌芽。這一新的可能性給否定以權力為后盾的價值觀和秩序的強制、希求多元價值觀的共存和不倚仗權力的和平的人們帶來了巨大的希望。
然而，正如美國布什新政權所顯示的，反時代潮流的動向也越來越顯著。面對政府不斷制造既成事實，試圖把美軍基地集中于沖繩的政策，民眾運動未能發揮出足夠的力量來阻止這些政策的實施。
沖繩的未來面臨著三個選擇。這三個選擇不僅僅是沖繩的選擇。從沖繩在日美關系中所占的位置來看，同時也是左右日本前途的選擇。當然，對東亞形勢、世界形勢也具有莫大的影響。
第一條路，是依靠慣性繼續維持建立在構造性的沖繩歧視上的日美安保體制，也是至今為止日本政府一直想走的道路。第二條路，是以減輕沖繩過重的軍事負擔（基地的整頓、縮小、海軍陸戰隊的削減）為借口，解除禁令，允許日本行使集團自衛權，進一步加強日美同盟。布什新政權想選擇的就是這條道路，而日本政界也出現了與之相呼應的動向。第三條道路就是沖繩民眾和平宣言和朝鮮半島的南北首腦會談所指出的道路。
我們是否能夠走上“平等地分享有限的資源和財富，決不使用暴力（軍事力量），彼此尊重不同的文化、價值觀、制度，實現共存共榮”的和平之路呢？
首頁 上一頁 1 2 3 4 5 6 7 下一頁 余下全文注釋：
[1]沖繩和琉球：沖繩（按照沖繩當地的發音應為Wu Qi Naa）是沖繩島的自稱。琉球是中國人用來指琉球王國的版圖、文化圈時的用語。自沖繩縣設置以來，沖繩也開始用來指整個琉球。現在，例如沖繩大學、琉球大學、沖繩時報、琉球新報等，沖繩和琉球的使用也反映了不同時代的氣息。
[2]冊封關系：通過接受中國皇帝的冊封（承認王位的任命書）來獲得王位的儀禮性質的關系。冊封關系所帶來的進貢貿易的利益，是這一國際秩序得以維持的重要因素。
[3]出兵臺灣：1871年底，一艘宮古島的年貢搬運船在從那霸回宮古島的途中，漂至臺灣，54名船員被當地原住民族殺害。明治政府利用這一事件，主張琉球是日本的領土，向臺灣派出了軍隊。
[4]琉球處分：狹義上是指1879年廢除琉球藩、設置沖繩縣的措施；廣義上指這整個過程。
[5]“分島改約”案：指若在明治4年（1871年）締結的日清修好條規里加入新的規定，承認日本擁有和歐美各國同等的內地通商權，就把宮古、八重山割讓給清國的方案。
[6]“秩祿處分”：指通過一次性發放國債來廢除和封建時代的身份相對應的經濟特權的措施。對于琉球的華族、士族，這一措施不僅推遲了很長時間才得以實行，而且條件也格外優越。
[7]日清戰爭：即中日甲午戰爭。——編者注
[8]“土地整理”：是在全國被稱之為“地租改正”的近代土地所有制的確立和定率貨幣地租制，在沖繩是以“土地整理”的名義實行的。
[9]沖繩縣振興十五年計劃：為了振興凋敝不堪的沖繩縣，1932年內閣會議通過了這項計劃。1933年起開始撥出預算，預定今后15年，把相當于沖繩縣對國庫的收支差額的金額還原給沖繩。但實際上實施率只有20%左右，不久就因戰爭而中止了。
[10]蔣介石：以孫文的繼承人自居。1928年在南京樹立了中華民國國民政府，任主席。具有強烈的反共主義傾向。1949年中華人民共和國成立以后，靠美國撐腰在臺灣維持著統治。
[11]治安維持法：1925年，為了取締以否定國體（天皇制）、私有財產制為目的的思想、言論、結社、運動而制定的法律。
[12]大東亞共榮圈：主張把亞洲從歐美列強的殖民統治中解放出來，建設以日本為盟主的亞洲民族的共榮圈。
[13]集體“自殺”：被棄置于戰場的非戰斗人員的集體自殺。但嬰幼兒不可能憑自己的意志自殺，所以很多時候在“自殺”一詞上加上括號，表示在絕望中互相殘殺才是這一行為的本質。
[14]戰陣訓：1941年，以陸軍大將東條英機的名義向全陸軍頒發的將士在戰場上應遵守的精神規范。
[15]牛島滿：陸軍中將。轉戰于中國戰線后，任陸軍士官學校校長、沖繩防衛第三十二軍司令官。
[16]波茨坦公告：1945年7月26日，由美、英、中三國發表的要求日本實行非軍事化、民主化的最后通牒。蘇聯在參戰的同時也加入了宣言。日本政府認為宣言的民主化要求并不否定天皇制，基于這一理解接受了公告。
[17]尼米茲：第二次世界大戰期間任美太平洋艦隊總司令及太平洋方面總指揮。1944年，晉升為海軍五星上將。美海軍軍政府布告第一號也被成為尼米茲布告。
[18]軍政府：美國軍隊統治占領地區的機關。沖繩列島的首任軍政長官為尼米茲海軍元帥，軍政府長官為巴克納陸軍中將。
[19]奄美群島：在1609年島津氏侵略琉球之際，從琉球分割出來，成為薩摩藩的直轄殖民地，明治維新后被劃為鹿兒島縣大島郡。
[20]巴克納：沖繩登陸軍（陸軍第十軍團）總指揮。陸軍中將。沖繩戰役末期的1945年6月18日戰死。蓋格海軍少將接任了第十軍團的指揮。
[21]GHQ：General Headquarters的縮寫。正式名稱為GHQ/SCAP，聯合國最高司令官總司令部。
[22]麥克阿瑟：占領日本的駐日盟軍最高司令、美遠東軍司令、首任琉球列島民政長官。朝鮮戰爭爆發后，被任命為聯合國軍總司令。1951年4月，因在使用核武器和轟炸中國等作戰方針上和杜魯門總統發生分歧，被解除職務。
[23]象征天皇制：日本國憲法下的天皇制的形式。日本國憲法第一條規定∶“天皇為日本國的象征，國民統合的象征，其地位以主權所在的全體國民的意志為依據”。與此相反，戰前的大日本帝國憲法第一條規定∶“大日本帝國由萬世一系之天皇統治之”。
[24]1946年12月底，在美、英、蘇三國外交部長會議上決定設立的聯合國的日本占領政策決定機關。最初由11個國家，后改為13個國家組成。但實質上主導權握在了美國手中。
[25]雅爾塔協定：1945年2月11日，美、英、蘇三國首腦在克里木半島的雅爾塔締結了一系列有關戰爭遂行和戰后處理的協定，總稱為雅爾塔協定。其中包括一項秘密協議，即蘇聯在德國投降“2～3個月”內對日宣戰，作為報酬，將庫頁島南半部歸還給蘇聯，千島移交給蘇聯。
[26]蘆田均：戰后日本的大政治家。在日本國憲法的制定過程中也發揮了巨大的影響力。關于沖繩，曾在全島斗爭的最盛期發言道：“和戰爭剛結束的時候相比較，現在的沖繩生活有了顯著改善。……只靠東京政府的力量很難恢復到這個程度。……不是所有的人都想回歸日本的”，引起了人們的反感。
[27]天皇關于沖繩的口信：根據新憲法的規定，除了內閣建議和認可的國事行為以外，天皇不能參與任何政治活動。但實際上直到1952年日本獨立為止，天皇積極地向美國方面傳達了自己的政治意向。“有關沖繩的天皇的口信”也是其中之一，在1979年之前一直是一個秘密。
[28]警察預備隊：1950年8月，根據聯合國最高司令官發給首相的信函，公布了警察預備隊令，即日生效。8月23日，7000人作為第一批隊員入隊。
[29]保安隊：1952年7月，警察預備隊被改編為保安隊，公布保安廳法，增設海上警備隊。10月15日，保安隊作為“新的國家軍隊的基礎”開始活動。
[30]自衛隊：1954年6月，防衛廳設置法、自衛隊法公布。規定將保安隊改組為陸、海、空三軍方式，擔任防御外敵的任務。7月1日施行。
[31]朝鮮特需：在朝鮮戰爭期間，美軍所需要的物資、服務當中有相當一部分是由日本提供的。疲敝的戰后日本經濟依靠這一“朝鮮特需”打下了經濟復興的基礎。經過“朝鮮特需”，日美雙方形成了牢固的相互利用、相互依存的關系。
[32]日美安保條約：與對日和平條約同一天簽訂、同一天生效。當初，日美安保條約帶有很強的基地出租協定的色彩，也就是說，美軍是應不設置軍隊的日本的請求而駐扎在日本的，但到了1960年，由于國民反對這一條約，而且自衛隊也在不斷壯大，為了使其更接近于共同防衛條約，對條約進行了修改，成為了現行條約。
[33]對日和平條約：為了使戰敗國日本獲得獨立，重新加入國際社會，日本和戰勝國（聯合國）的多數派締結的講和條約。
[34]國際托管制度：一般是指以居民的自治、獨立為目標，為了促進政治、經濟、教育上的進步而實行的過渡統治。戰略托管位于安全理事會的權限之下。
[35]太平洋的樞紐：keystone of the Pacific。這一用語從1950年代中期開始，被用來象征沖繩在美國戰略中的重要性。
[36]美民政府：正式名稱為琉球列島美國民政府（United States Civil Administration of Ryukyu Islands）。美國為統治沖繩而設置的駐外機構，也被稱為USCAR。
[37]高等專務官：遠東軍廢除以后，1957年6月5日，發布了“有關琉球列島管理的總統行政命令”，宣布從7月1日起民政副長官改稱為高等專務官。
[38]群島政府：在美軍政不斷摸索如何完善居民方面的統治機構的過程中，從1950年秋到1952年4月為止，在4個群島上設置的政府。
[39]布告、命令：美軍政府、民政府、高等專務官等制定、公布的法令。布告規定更為重要、基本的事項。除此之外，還有發給居民行政機關的“指令”。
[40]民法院：在美軍統治下的沖繩，美軍直接運營的法院（美軍政府法院，后為美民政府法院）下屬的當地居民的法院。在設立琉球政府的階段，設置了上訴法院、巡回法院、治安法院。在回歸日本之前，從1968年1月起，根據日本的制度分別被改名為高等法院、地方法院、簡易法院。
[41]杜勒斯：1950年4月，被任命為美國務省顧問，負責對日講和問題。1953年艾森豪威爾共和國政權誕生時就任國務卿，展開冷戰外交。1959年因病辭職。
[42]尼克松：艾森豪威爾政權時的副總統。在1960年的總統選舉中敗給了民主黨的肯尼迪，1968年當選為第37屆美國總統，接手沖繩回歸交涉。
[43]琉大事件：1950年代發生的以學生運動為由的退學事件。1953年和1956年全島斗爭期間發生過兩次這樣的事件，因此被稱為第一次琉大事件和第二次琉大事件。
[44]瀨長龜次郎：美軍支配下的沖繩、尤其是1950年代的反美斗爭的代表人物。因1954年的人民黨事件被判處兩年徒刑。1956年12月，當選為那霸市長。1957年，依照美軍發布的命令被革職。
[45]刺刀和推土機：用來形容美軍用暴力手段征用土地的詞匯。已成為一種固定用法。
[46]海牙陸戰法規：1907年在荷蘭召開的和平會議上簽署的一項條約。會議規定了和平解決國際紛爭的各種方式，盡可能站在人道主義的立場上，對戰爭行為進行了法律上的限制。
[47]土地聯：1953年6月成立的軍用地主團體、市町村軍用土地委員會聯合會（簡稱土地聯）。1969年2月轉為社團法人，改名為沖繩縣軍用地等地主會聯合會，但土地聯的名稱一直沿用至今。
[48]當間重剛：京都帝國大學畢業。戰時任大政翼贊會沖繩縣支部長。戰后曾任琉球上訴法院首席法官、那霸市長，后擔任第二任琉球政府主席。
[49]兼次佐一：1947年沖繩人民黨成立時的成員之一。后任社會大眾黨那霸支部長。當選為那霸市長后成立了沖繩社會黨（日本社會黨沖繩縣本部），后被社會黨除名。
[50]砂川斗爭：針對東京都砂川町（現立川市）美軍基地擴張的反對斗爭。1955～1956年，反對組織和警察之間發生了大規模的沖突。
[51]美軍用地特措法：1952年制定的這項法律自1962年適用于相模原住宅地區（神奈川縣）以后就不再使用了，但1982年以后，作為沖繩的美軍用地強制征用的根據又死灰復燃。為了排除以該法為依據的市町村長及縣知事的干預，1997年和1999年又作了根本性的改訂，使中央政府能夠完全按照自己的意愿強制征用和使用美軍用地。
[52]伊達判決：1959年3月，東京地裁伊達秋雄法官對1955年砂川斗爭之際，因入侵基地違反刑事特別法為由而被起訴的數名市民所作出的判決。因檢察官的越級上告，最高裁（法院）于同年12月以“安保條約的違憲性不適合作為司法審察的對象”為由，命令重審，結果被判有罪。
[53]新安保條約：在一段時期內，和1951年締結（1952年生效）的舊安保條約相對比，用來指1960年改訂后的安保條約（現行安保條約）。
[54]共同防衛區域：針對來自外部的進攻，日美共同進行防衛活動（軍事行動）的區域。條約締結當時不包括沖繩，1972年施政權歸還以后，沖繩也被包含在內。
[55]事先協議：事先協議被看作是日美“對等性”的象征。但安保條約締結以來，一次也沒有發動過。
[56]日美地位協定：就駐扎在日本的美軍的地位（美軍士兵的免稅措施、犯罪時的裁判權）、基地使用的條件、駐扎經費的負擔比率等問題達成的協議。
[57]南越民族解放戰線：1960年12月，在抵抗南越的反共親美軍事獨裁政權的斗爭中產生的、以民族解放為目的的武裝斗爭組織。1969年6月，成立了南越臨時革命政府。
[58]越南戰爭：全面介入南越內戰的美國和南越民族解放戰線以及支援解放戰線的北越之間的戰爭。實際上以美國的敗退而告終。1975年4月，越南統一。
[59]越南反戰運動：反對美國介入南越內戰的世界規模的群眾運動。從上個世紀60年代后半期到70年代前半期，不僅擴大到歐洲、日本，甚至擴大到了美國國內。
[60]美元危機：美元作為第二次世界大戰后的主要貨幣，在美國的軍事、經濟世界支配體制下，不斷向海外流出，艾森豪威爾政權末期雖然采取了美元防衛政策，但因越南戰爭的耗費等原因，危機越來越深刻，1971年8月，美元和黃金停止兌換，金本位制崩潰。
[61]麥克納馬拉：1961年在肯尼迪政權成立的同時，就任美國防部長。包括介入越南內戰的7年在內，指揮了美國的戰爭政策。1968年任世界銀行總裁。
[62]韓國作為美國的同盟國，向越南派遣了數萬人的軍隊。關于派兵，一種說法認為是美國以此為締結韓美行政協定的條件而強行要求的，還有一種說法認為是當時的樸正熙總統為了訓練韓國軍隊的實戰能力而主動提出的。無論如何，在韓國，從20世紀90年代后半期開始，對于韓國軍隊在越南的殘酷行為和越南參戰本身進行自我批判的聲音越來越大。
[63]教公二法反對斗爭：反對制定地方教育區公務員法、教育公務員特例法的斗爭。反對教公二法的斗爭是美國的沖繩支配破產的象征。
[64]佐藤榮作：1964年11月至1972年7月任日本首相，在任時間長達7年零8個月。創下了戰后日本首相在任時間最長的記錄。沖繩回歸實現以后退職。
[65]“全軍勞”：全沖繩工會的簡稱。1961年和基地相關的6個工會在國際自由勞聯的指導下結成了全軍勞聯，1963年成為一個獨立組織。從20世紀60年代末到70年代初，作為沖繩斗爭的領頭人發揮了重要的作用，1978年和全駐軍工會合并，成立了全駐勞沖繩地區本部。
[66]百分之百年休斗爭：由于禁止發動工潮，全軍勞利用了年休的形式，實際上就是24小時罷工。
[67]屋良朝苗：沖繩群島政府文教部長、首任沖繩教職員會會長、唯一一個公選的琉球政府行政主席、回歸后任第一代沖繩縣知事。以回歸運動領袖而聞名。
[68]《佐藤、尼克松共同聲明》：1969年11月發表的日美共同聲明。宣布雙方已達成協議，美國將在1972年年內將沖繩歸還給日本。
[69]“KOZA暴動”：因MP（美軍憲兵隊）對美軍士兵引起的交通事故處理不當，導致群眾放火燒毀了73臺美軍車輛、嘉手納基地雇用事務所、美國人學校等機關，這一事件被稱之為KOZA暴動。但也有人主張，暴動沒有造成一人死亡，也沒有發生任何掠奪行為，所以，和無秩序的“暴動”不同，這是自發形成的對軍政的抗議行動，不應該稱之為“暴動”。
[70]“尼克松沖擊”：1971年7月發表的訪中計劃和8月發表的停止美元和黃金兌換的政策，對同盟國日本來說，都是完全出乎意料的政策轉換，所以被稱為尼克松沖擊。
[71]沖繩回歸協定：根據《佐藤、尼克松聲明》，1971年6月17日簽訂的有關沖繩回歸的協定。還有關于自衛隊的沖繩防衛、美國資產的收購等問題的幾項附屬文件。
[72]公用地法：正式名稱為《有關沖繩公用地等暫定使用的法律》。簡稱公用地法。憲法第95條規定：“僅適用于個別地方公共團體的特別法……須經過該地方公共團體的居民投票，如若贊成票未超過半數，國會不能制定該法律”。
[73]反戰地主：拒絕簽訂美軍用地租借合同的軍用地所有者。1971年12月，成立了“保護權利和財產軍用地主會”（簡稱“反戰地主會”），始終站在反戰反基地斗爭的前列。
[74]字（村落）有地：指地區居民擁有入會權的土地。名義上土地的所有權屬于市町村或村社中有名望的人，但軍用地租等土地受益則按一定比例分配給村落里的人。
[75]世界婦女大會：由聯合國主辦的關于提高女性地位的世界會議。來自189個國家的政府代表和2600個非政府組織參加了第四屆北京會議。沖繩的70多位女性參加了非政府組織婦女論壇。當代表們參加完題為“軍隊：其構造性暴力和女性”的專題討論會回到日本，在那霸機場傳入耳內的卻是少女遭受強暴的犯罪事件。
[76]大田昌秀：曾作為學徒兵參加過沖繩戰役。后任琉球大學教授。擔任了兩屆沖繩縣知事。
[77]職務執行命令訴訟：對于拒絕執行國家機關的委任事務、代理簽名的沖繩縣知事，借用法院的權力來命令其履行職務的訴訟。
[78]SACO：“有關沖繩基地的日美特別行動委員會”（Special Action Committee on Facilities and Areas in Okinawa）的簡稱。
[79]日美安保協議會：由日本的外交部長和防衛廳長官、美國務長官、國防長官組成的有關日美安保的協議機關。SACO是其下屬機構。
[80]普天間基地：1945年6月，當居民還在收容所里的時候，在宜野灣村的中心地帶建造的基地。失去了土地的人們便聚集在基地周圍生活。
[81]《日美安保共同宣言》：1996年4月17日發表的日美共同宣言。對在東西冷戰、美蘇對立時期，表面上以保衛日本為由而締結的日美安保條約進行了重新解釋，把其定義為全亞洲太平洋地區、甚至全球規模的日美同盟的基礎。
[82]有關日美防衛合作的指針：1978年制定。主要是關于日本在遭到攻擊時的日美共同行動的方針。1997年，根據日美安保共同宣言，對條約作了改訂，把重點放在了即使日本沒有受到攻擊，也積極支援美國的軍事行動這一點上。
[83]沖繩懇談會：以沖繩基地所在地的市町村為對象，在7~8年之內投入1000億日元，來緩和基地帶來的沉重壓力，使各自治團體能和基地和平共處。會長為島田晴雄。
[84]基地歸還行動計劃：沖繩在1996年1月提出的有關美軍基地整頓、縮小、撤離的計劃草案。
[85]建設國際都市的構想：把基地撤除后的土地開發為國際交流基地，通過將沖繩建設成一個一國兩制性的放寬限制的先進地區，來促進沖繩的發展。
[86]一國兩制：原本是中國在香港回歸或設想臺灣統一時的政策。20世紀90年代后半期，針對沖繩遲遲不見好轉的經濟狀況，也開始用在了發展沖繩經濟的設想上。
[87]名護市民投票：在1997年11月21日舉行的名護市民投票中，贊成有條件地接受基地的市民和政府一起拉選票，動員和組織了20%的選民參加事先投票，但結果仍然有52.86%的市民表示反對接納基地。
[88]岸本建男：在上世紀70年代曾作為名護市革新青年職員的領袖，提出逆格差論，反問“什么才是真正的富裕”，因此受到矚目。曾任市長助理，后成為比嘉鐵也市長的接班人。
[89]稻嶺惠一：在1995年的一○·二一縣民誓師大會上，曾作為沖繩經營者協會會長，和大田知事一起登上講壇，但當政府開始約束大田知事時，和知事斷絕了關系。
[90]八國首腦會議：自1975年以來，由美、英、法、德、日、意大利、加拿大七國首腦每年在各國輪流召開的首腦會議，現在又加入了俄羅斯，成為了G8。日本首次在地方上主辦的峰會是在名護市（2000年7月）。
[91]沖繩和平市民聯絡會：部分市民團體和個人擔心政府會利用沖繩首腦峰會來營造承認基地存在的社會氣氛，在1999年8月成立了沖繩和平聯絡會。并決定在峰會結束后，仍然繼續反對基地的運動。
[92]沖繩民眾和平宣言：表明了長期以來以沖繩戰役之后的歷史體驗為基礎，開展反戰和平、擁護人權等運動的沖繩民眾的基本立場。
[93]七·二○嘉手納基地包圍行動：2000年7月20日，作為對抗首腦峰會的各種活動的匯總而組織起來的行動。之前，也曾在嘉手納基地和普天間基地分別組織過兩次包圍基地的“人的鎖鏈”的示威游行。
首頁 上一頁 1 2 3 4 5 6 7 余下全文自1879年“琉球處分”被強行并入日本后，沖繩長期承受軍事基地的沉重負擔，二戰后更被美國實際控制，直至1972年“回歸”仍維持高度軍事化。這種“是日本而非日本”的矛盾狀態，實為日美同盟下沖繩被迫犧牲的縮影。
當下，以日本首相高市早苗等為代表的日本在鼓噪“臺灣有事”與“日本存亡危機”的言論之時，既是對中國內政的粗暴干涉，又深刻反映出日本右翼對二戰勝利成果、及戰后以《開羅宣言》、《波茨坦公告》等國際文件為基礎的國際秩序的公然破壞與挑戰。而在此形勢下，沖繩問題、“琉球地位未定論”等話題又再次進入大眾視線。
本文作者新崎盛暉（1936-2018）作為沖繩近現代史研究的重要學者，其著作以扎實史料和批判視角著稱，深刻揭露了日本政府對沖繩的結構性歧視。原文刊載于《開放時代》2009年第3期，雖屬舊文，實有新義；由微信號“保馬”重新編輯發布，東方軍事轉載，供讀者參考。
【文/新崎盛暉，譯/孫軍悅】
是日本而非日本的沖繩
沖繩[1]是日本47個都道府縣之一。大約有136萬人口（2005年），占全國人口的約1%，面積為2274平方公里，只占全國領土的0.6%。然而，在日本，沖繩卻是一個歷史極為特殊的地區，并因其特殊的歷史而孕育了極富個性的文化。而且，和基本處于溫帶的日本本土不同，沖繩位于亞熱帶，在自然環境方面也顯示出獨特的景觀。沖繩每年要接納400萬以上來自全國各地的游客，絕大多數游客都是被沖繩的自然環境吸引而來。
又由于近年來民族文化倍受青睞，從沖繩民謠發展起來的琉球音樂也開始吸引越來越多的年輕人慕名而來。NHK還播放了一部以沖繩少女為主人公的電視連續劇，描寫了帶有傳統文化氣息的沖繩日常生活和縣民性格（盡管為了突出喜劇色彩而有些夸張），這也反映了現代沖繩的“內在個性”并不僅僅停留在單純的“異國風情”上。
如果只從這一角度來看，擁有亞熱帶獨特的景觀，又在特殊的歷史環境中孕育了極富個性的文化的沖繩，給人一種明媚而和平的印象，甚至有人把沖繩稱之為“慰藉的島嶼”。
1935年，沖繩漁民捕魚歸來。
然而另一方面，沖繩首先是一個軍事基地的島嶼。從那霸機場到市中心的道路兩旁，右邊是自衛隊基地綿延不斷的鐵絲網，左邊則是美軍軍港的鐵絲網。根據日美安保條約，駐扎在日本的75%的美軍基地都集中在僅占日本國土面積0.6%的沖繩。
50多年前的沖繩曾經還是戰場。重新修建的琉球王朝的王城——首里城的下面便有一個裂開的洞口，是當年沖繩戰役時日軍司令部的入口。美軍在占領了沖繩之后，實施了長達27年的軍事管轄。即使在1972年回歸日本之后，沖繩仍被稱之為日美安保體制的日美同盟的軍事據點。
主要是國際政治學者，對戰后的日美關系和沖繩的地位已經作了很多研究，關于民眾運動的記錄也不少。然而，綜合上述研究成果，尤其是有關1972年之后的沖繩現代史的歷史敘述卻并不多見。因此，本文試圖把以“琉球處分”為發端的沖繩近代史作為前史納入視野，通過重新探討“在現代日本，沖繩到底意味著什么？”這一問題，來思考現代日本的現狀。
一、近代日本與沖繩：從“琉球處分”到沖繩戰役
（一）“琉球處分”和“舊慣溫存”政策
1853年7月，四艘黑船駛進浦賀，佩里攜帶著美國總統的親筆書信率領艦隊前來要求鎖國的日本打開國門。在兩個月之前，佩里已經到過琉球，因為他打算如果幕府執意拒絕開國，就占領擁有良港的琉球群島。自1609年島津氏入侵琉球以來，盡管琉球實質上已在薩摩藩的支配之下，但形式上仍然是一個獨立王國，和中國保持著冊封關系[2]。因為這樣做對薩摩藩和德川幕府雙方都有利可圖。
然而，當日本經過明治維新成立了近代國家之后，就不能不把琉球明確地劃入日本版圖，而且考慮到日本和清朝的關系，還有琉球統治階層的反應，又必須把這件事辦得慎重而不露聲色。1871年明治政府在全國實行了廢藩置縣，翌年把琉球國改為琉球藩，將琉球國王尚泰封為琉球藩王，和其他舊大名（封建領主）一起列為華族。同時，向開國后駐日的各國公使發出通告，聲明由日本外務省來管理琉球的外交事務，因為琉球和德川幕府一樣，已經和美國、法國、荷蘭等國簽訂了諸如琉美修好條約之類的協定。
進入19世紀之后，美國和歐洲各國的軍艦、商船、捕鯨船等開始頻繁出沒于日本和琉球附近。在鴉片戰爭爆發后不久的1844年和1846年，法國軍艦開進琉球，盛氣凌人地要求建立友好關系、互通貿易、允許基督教傳教。
不僅是琉球，連薩摩藩和幕府也為之大吃一驚。幕府方面認為，琉球是日本區域之外的外藩，即便可以禁止基督教傳教，但不能不允諾貿易通商。換言之，幕府采取了姑息的態度，企圖通過把琉球作為外藩和日本區別對待來阻止歐美列強的進一步入侵。另一方面，促使幕府做出這一決定的島津氏不僅可以獨占和各國之間的貿易利益，還可以借此機會加強軍備，甚至和法國進行了有關軍艦買賣的談判。當時，比起日本國的利益，島津氏和薩摩藩士都更重視自藩的利益。因為對他們來說，自己所在的藩才是真正的“國”。對日本國的歸屬意識和（日本）民族意識的增強，應該說是近代國家成立以后所實施的國民教育的結果。
1871年，宮古島居民在海上遭遇臺風，漂至臺灣，其中54人被原住民族殺害。對于試圖將琉球納入日本版圖的明治政府來說，這一事件無疑是天賜良機。第二年，幸存者得到中國居民的救助被返送回國，然而明治政府卻向清政府要求懲罰殺害了日本國屬民琉球藩民的臺灣原住民族。清政府不予理會，于是明治政府便于1874年派兵臺灣，襲擊了原住民族的部落，并迫使清朝承認這一行動的正當性。出兵臺灣[3]也是近代國家日本的第一次海外派兵。
明治政府把清政府默認日本對臺灣原住民族的懲罰行動，看作其承認琉球是日本領土的證據之一，緊接著實行了“琉球處分”[4]。1875年，明治政府要求琉球解除和清之間的冊封、進貢關系，并把藩制改為一般的府縣，遭到了琉球統治階層（琉球士族）的拒絕。因為接受這一要求，就意味著對自身統治體制的否定。
之后，明治政府鎮壓了明治維新時期最大的武裝叛亂西南戰爭，開始著手“琉球處分”。1879年，琉球處分官松田道之率領160名警察官和400人的軍隊來到沖繩，廢除了琉球藩，設置了沖繩縣。
明治政府在實行“琉球處分”時高舉著民族統一和現代化的旗幟，而對于原有的琉球統治階層來說，則意味著廢除和封建時代的身份相對應的經濟特權。因此，不能像薩摩士族那樣發動武裝叛亂的統治階層把希望寄托在了清政府的援助上，和琉球處于冊封關系的清政府也難以容忍日本單方面的“琉球處分”。
明治政府針對清政府的抗議提出了一個“分島改約”案[5]，即如果清朝給予日本和其他歐美國家同等的通商特權，日本可以把宮古、八重山等先島群島割讓于清。盡管“分島改約”方案最終不了了之，但明治政府打著民族統一的旗幟實則為了經濟利益試圖出賣先島群島卻是事實。
明治政府在現代化的名義下，不顧琉球士族的反對，斷然實行“琉球處分”，卻在事后突然收回現代化政策，明確打出了“舊慣溫存”的方針，即暫時維持原有的制度和慣習。顯然，這一方針是為了拉攏舊琉球統治階層的懷柔政策。所以，在沖繩不僅承認了個人對土地的私有，而且按照地價征用地租的“地租改正”、廢除舊統治階層俸祿的“秩祿處分”[6]也都被擱置在了一邊。
甲午戰爭[7]（1894～1895年）以后，農民發起運動要求打破原有的慣習，政府以“土地整理”[8]的名義實行了“地租改正”（1899～1903年），但“秩祿處分”卻一直拖延到了1910年才得以實行。也就是說，近代國家日本當中，只有舊琉球士族的上層階級在廢藩置縣后的30年里，仍然不斷地從明治政府獲取和封建時代的身份相對應的俸祿，從而導致了沖繩的現代化和各種制度改革大幅落后，埋下了種種隱患。
例如，日本于1889年發布了大日本帝國憲法，同時制定了眾議院議員選舉法，翌年實施了第一屆眾議院議員選舉。然而，沖繩卻沒有實施選舉。因為當時只有交納了15日元國稅的人才擁有選舉資格，而在還沒有實行“地租改正”和“秩祿處分”的沖繩，連誰交納了多少稅金都不清楚。因為土地為村落所共有，稅也由村落共同負責交納。
沖繩首次加入眾議院議員選舉是在1910年實行了“秩祿處分”之后，于1912年召開的第十一屆眾議院議員選舉。但當時，先島群島還未被劃入選舉對象區域，議員名額也只有2名。直到1920年的第十四屆眾議院議員選舉，才把包括宮古、八重山在內的整個沖繩地區納入了選舉區域，議員名額也增加到了5名。可以說，直到此時，沖繩才擁有了和本土相同的法律制度。
不過，剛剛開設的帝國議會里并非沒有沖繩的議員。被授予了侯爵頭銜的琉球末代國王尚泰自特權階級盤踞的貴族院設立伊始，就是其中的終身議員。而尚泰的第四個兒子男爵尚順通過男爵之間的互選，在1904～1915年期間也擔任了貴族院議員。
整個沖繩被完全置于和本土相同的制度之下恰好是在第一次世界大戰結束后的蕭條時期。東北的農村地帶賣女兒和餓死的事件頻頻發生，南端的邊境、沖繩的農村地帶也處于被稱之為“蘇鐵地獄”的困境。所謂“蘇鐵地獄”，就是指把去除了毒素的有毒植物蘇鐵當做糧食來充饑。大批貧農為了謀生，從疲敝不堪的農村涌入大阪地區和京浜工業地帶，更有甚者遠渡夏威夷、南美、太平洋諸島去打工。很多離開島嶼的人為了在陌生的土地生存下去，按照不同的出身地區形成了不同的生活集團，從事最底層的勞動。在異鄉相依為命的沖繩人，彈著用蛇皮制成的三弦琴，抒發心底的鄉愁，在不了解沖繩的歷史文化的人眼里，仿佛是一群操著奇怪語言的異民族集團，有時候甚至會產生一種類似于民族歧視的感情。奄美島人的境遇也大同小異。自島津氏的琉球侵略以來，奄美就淪為了薩摩藩的直轄殖民地，明治維新時期被劃為鹿兒島縣大島郡。
為了緩解沖繩縣的經濟蕭條，1932年政府也曾制定過一套沖繩縣振興十五年計劃，[9]但在戰時體制的過渡時期結果也只是徒有虛名，計劃實施了還不到五分之一，沖繩就化為了一片戰場。
（二）步入沖繩戰役的過程
近代日本的歷史是接連不斷的戰爭的歷史。在以宮古島民殺害事件為由出兵臺灣的第二年（1875年），明治政府向朝鮮首都漢城（現在的首爾）附近的江華灣派出軍艦，逼迫鎖國的朝鮮打開國門（江華島事件）。日本料到歐美列強會要求朝鮮開國，所以率先充當尖兵，效仿佩里的炮艦外交，采取了同樣的軍事行動。為了和清朝爭奪朝鮮半島的支配權，日本發動了日清戰爭。10年后，又和南下的俄國發生沖突，將勢力范圍擴大到了中國的東北部（滿洲）。
以歐洲為主戰場的第一次世界大戰（1914～1918年）爆發以后，日本以日英同盟為由向德國宣戰，不僅奪取了德國在中國的權益，還企圖趁英、德、法、俄各國無暇顧及亞洲之際，壟斷對中國的支配，向中國政府提出了多達二十一條的要求。這些要求實質上是要把中國變為日本的保護國，不僅引起了中國民眾的極大反抗，也加強了歐美各國對日本的戒備（1910年日本已經吞并了朝鮮）。盡管日本因此而不得不大幅修改二十一條，但仍然極大地擴張、強化在中國的權益，中國同時也形成了一股不可阻擋的抗日、反日潮流。
第一次世界大戰是資本主義各國在步入帝國主義階段的時期，彼此之間的矛盾以利益爭奪戰的形式全面爆發出來的戰爭，在大戰末期（1917年），作為一個后發資本主義國家，包含了種種矛盾的俄國終于取得了社會主義革命的勝利，成立了蘇維埃聯邦。
不久，在以歐洲為主戰場的一戰中漁翁得利的日本和美國，也受到了戰后蕭條的沖擊，并迅速形成了世界性的經濟危機。在這種情況下，為了確保資源和市場，日本也越來越想擴大對中國大陸的支配權。
1931年9月，駐扎在滿洲的日軍（關東軍）在奉天附近的柳條湖炸毀了日本鋪設的南滿鐵路，反而嫁禍于中國軍隊，發起進攻，占領了整個滿洲地區（九·一八事變）。翌年3月，日本抬出清朝末代皇帝溥儀，成立了日本的傀儡國家滿洲國，并聲稱要在這里建設五族協和的樂土，從日本送來了大批移民。
滿洲國的建設和擴大遭到了國際社會的一致譴責。日本因此退出國際聯盟，從此走上了孤立化的道路。1937年7月，在北京郊外的盧溝橋，日軍借口夜間演習時子彈從頭上飛過，并有一名士兵一時失蹤，向附近的中國軍隊發動了攻擊，企圖將勢力范圍擴大到華北一帶。然而這一行動更加激起了中國民眾的強烈反抗，連對外消極抗日、對內積極反共的國民黨的蔣介石[10]也開始徹底抗日起來。
英美各國由于害怕戰火波及全國各地，影響自己在中國大陸的權益，于是采取了支持蔣介石，和日本對抗的強硬態度，并加強了經濟封鎖。日本為了打破這一封鎖網，終于破釜沉舟，向英美宣戰。
戰爭不斷擴大的同時，隨著天皇的神格化，批判天皇制、資本主義（私有財產制）的思想、運動遭到殘酷鎮壓，1925年更是制定了臭名昭著的治安維持法[11]。國家強調以天皇為中心的日本民族的優越性，徹底教育國民，作為天皇的赤子，為天皇、國家、民族獻出生命是理所當然的，在天皇、國家、民族的生存和發展面前，國民個人的生命輕若鴻毛。
和英美之間的戰爭當時被稱為大東亞戰爭，這是因為戰爭的目的被認為是要從歐美列強的手中解放亞洲，成立以日本為盟主的大東亞共榮圈[12]。在戰爭初期，日本以閃電般的軍事行動將整個太平洋地區掌握在了自己的勢力之下。
在亞洲的領導人當中，也有人對高呼亞洲解放的日本寄予希望，或試圖利用日本的軍事力量來擺脫殖民統治，爭取民族獨立。然而，日本軍政統治不顧當地民眾的利益和心情，一味追求日本的利益，強行灌輸日本的價值觀（如天皇崇拜），結果引起了當地民眾的反抗。
不久，美國依靠強大的國力挽回頹勢，以分布在太平洋中的島嶼為據點，一步一步向日本本土逼進。沖繩島被美國選為進攻日本本土的橋頭堡。相反，對日本來說，沖繩島便成為了保衛本土最后的防波堤。
（三）沖繩戰役的實際情況
1945年3月，1500艘美國艦艇集結于沖繩島周圍。3月25日，艦隊同時向沖繩發動了炮火攻擊。大批美軍蜂擁而來，僅地面部隊就達18萬余人，加上海軍部隊和后勤補給部隊，總兵力達54萬。而日本守備部隊只有10萬，其中三分之一是在沖繩當地召集的補助兵力。
4月1日，美軍從讀谷村至北谷村的西海岸開始登陸，將沖繩島分為南北兩半，隨后兵分兩路開始南下和北上。
1945年5月，美軍在沖繩島行進。
美軍登陸后的第二天，在被美軍包圍的讀谷村的Chibichili Gama（Gama是指自然形成的巖洞）發生了集體“自殺”[13]，82人失去了生命。在美軍登陸沖繩之前占領的慶良間列島也發生了集體“自殺”。
之所以會發生這種親人、居民之間相互殘殺的悲慘的集體“自殺”，是因為島民們被灌輸了一種恐懼心理，以為女人被俘就會遭受凌辱，而男人被俘會被殘酷殺害，士兵們在軍隊所接受的“生而不受俘囚之辱”的教育（戰陣訓[14]），也滲透到了普通百姓之間。集體“自殺”不僅象征著戰前日本教育，更象征著近代國家日本的扭曲。除了沖繩戰役之外，在舊滿洲被軍隊棄置不顧的開拓團以及太平洋諸島上也發生了同樣的事件。
在Chibichili Gama附近的Shimuku Gama也躲藏著很多居民，那里的人卻幸免于難。這是因為有兩個從夏威夷回來的老人，根據自己的經歷對“鬼畜英美”這一歇斯底里的口號表示懷疑，于是說服居民向美軍投降了。
日軍的主力部隊在以宜野灣的嘉數高地至浦添市的前田高地為中心的丘陵地帶布下了地下陣地，等待南下的美軍。從嘉數高地至首里長約10公里的防線就成為了沖繩戰役的主要戰場。在這里，日美兩軍展開了殊死的戰斗，美軍用了整整50天才突破了這10公里的防線，而日軍也在這中部戰場喪失了七成兵力。5月底，首里城地下的司令部失守，沖繩戰役敗局已定。
對于不投降的日軍來說，在司令部即將失守的情況下，高呼萬歲決一死戰是一貫的戰斗方式。但在沖繩戰役中，日本軍并沒有這樣做。他們集結殘兵敗將，放棄了司令部一路南逃。因為沖繩戰役原本就是一場為“本土決戰”爭取時間的必輸無疑的作戰，運氣好的話，或許還可以找到一條以“天皇護持”為條件進行和平交涉的道路。因此，即便會殃及居民，也必須盡量把美軍制止在沖繩島上。
南部有很多巖洞，原本是居民的避難場所。日軍竄逃而至，有的居民就被趕出了巖洞，還有的因為反抗日軍而被當作間諜殺害。6月22日，日軍司令官牛島滿中將[15]被追至沖繩島南端的摩文仁，走投無路，自殺身亡。但沖繩戰役并未因司令官之死而結束。牛島在死前曾下令道∶“今后聽從幸存的直屬上級長官的指揮，一定要戰斗到最后的一兵一卒為止”。
在沖繩戰役中，來自本土的6.5萬名士兵和沖繩出身的3萬士兵，以及9.4萬普通市民付出了生命。還有約1萬從朝鮮半島強行擄掠來的軍夫、從軍慰安婦等，具體人數至今不詳。這場戰役中，普通市民付出的犧牲遠比軍人要大得多，然而本土決戰結果卻并沒有發生，廣島和長崎的原子彈爆炸以及蘇聯的參戰迫使日本接受波茨坦公告[16]，向聯合國投降。
1 2 3 4 5 6 7 下一頁 余下全文相關文章
-
金燦榮：從“美攻我守”到“互有攻守”，統一的可能性在增大
從4月公布對等關稅行政令，到5月開始偃旗息鼓，今年的中美關稅戰，特朗普氣勢洶洶而來，卻又灰頭土臉地一再延期。這一戲劇性的轉變背后，是中國“談，大門敞開；打，奉陪到底”的堅決態度，也預示著中美關系開始出現攻守易勢。為了更深入理解全球“東升西落”的趨勢，以及理解中國在臺海問題和中美博弈中的選擇，近日，中國人民大學國際關系學院教授金燦榮在上海進行了一場演講，分享了自己對當下世界形勢的認識。觀察者網整理 從4月9日一直到5月6日，全世界各方就在關注中美關稅戰。當時我們國家也遇到了困難，這個過程中，浙江受到影響最大...
2025-11-25 09:11:30 美國中國關稅 -
新崎盛暉：現代日本與沖繩
自1879年“琉球處分”被強行并入日本后，沖繩長期承受軍事基地的沉重負擔，二戰后更被美國實際控制，直至1972年“回歸”仍維持高度軍事化。這種“是日本而非日本”的矛盾狀態，實為日美同盟下沖繩被迫犧牲的縮影。當下，以日本首相高市早苗等為代表的日本在鼓噪“臺灣有事”與“日本存亡危機”的言論之時，既是對中國內政的粗暴干涉，又深刻反映出日本右翼對二戰勝利成果、及戰后以《開羅宣言》、《波茨坦公告》等國際文 在沖繩登陸之際，美國海軍元帥尼米茲[17]曾公布“美國海軍軍政府布告第一號”，聲明為了贏得和日本的戰爭，美軍將...
2025-11-25 09:10:56 沖繩琉球日本 -
雁默：新加坡為何敢對中日爭端指手畫腳？
當新加坡代表東南亞國家對中日爭端指手畫腳時，我們應認知自己處于“破窗效應”中。敵人并不可怕，可怕的是那些狀似親昵卻心猿意馬的朋友。中日爭端仍持續升溫，新加坡坐不住了，總理黃循財接受彭博社專訪時表示，“日方顯然希望讓局勢降溫、避免事態進一步升級”。他也希望中國持相同態度，而“新加坡和東南亞國家也支援日本在區域內扮演更重要的角色，包括在安全領域，進而為區域帶來一定的穩定性”。此外，黃強調，“中日互為 新加坡的國家利益是維持和平現狀，其主張自然不會顧及中國人民的心情，只是賭北京會投鼠忌器，從大局著眼。沒有人是傻...
2025-11-25 09:10:43 新加坡中國菲律賓 -
逸語道破：美國逼迫烏克蘭接受普京的“愿望清單”，歐洲集體焦慮了-沈逸
大家好，歡迎來到本期的《逸語道破》。今天我們聊一聊烏克蘭問題。最近，“28點方案”的事情再度引發各方關注。目前來看，經過一系列帶有羅生門和戲劇性色彩的互動，關于美國提出的這個方案，大致可以做出以下幾個基本判斷。第一，這確實應該是美國政府拿出來的方案。當然，制定過程可能不是美方單獨完成的，而是由美國總統特使維特科夫負責起草，魯比奧、特朗普的女婿庫什納應該都提供了意見。在這個過程中，俄方主要以俄羅斯 第三是烏克蘭軍力限制問題。美方方案要求將烏軍規模削減至60萬人（目前烏現役兵力標稱為80萬），這被認為是對烏防...
2025-11-25 09:10:30 烏克蘭俄羅斯北約 -
斯蒂芬·沃爾特：民主和平論退出歷史舞臺，世界可能更加和平
有些社會科學理論具有經久不衰的生命力，而另一些則是曇花一現。有時，一種曾被寄予厚望的思想理論，最終卻被證明走不通——塔爾科特·帕森斯在社會學中提出的“結構功能主義”大概算得上一個案例——學術界的大多數人最終放棄它，轉向探索新的研究方向。也有新潮理論在剛提出時頗具吸引力，但后來的研究揭示了它在邏輯或實證層面的缺陷。還有的時候，現實世界本身便是對大膽主張的無情審判——還記得“歷史終結論”嗎？——不過...
2025-11-25 09:10:26 民主國家和平 -
特朗普：將于明年4月訪華
另據彭博社報道稱，雙方在通話中討論了中美貿易、俄烏沖突以及臺灣地區等相關議題。白宮新聞秘書卡羅琳向記者表示，這通電話持續了一小時。稍后，特朗普在“真實社交”平臺發文表示，這通電話“非常好”，并透露雙方談及了大豆和其他農產品采購，以及遏制非法芬太尼運輸的問題。他說，他將于明年四月訪華。“情況只會越來越好，我們與中國的關系非常牢固！”他寫道，這次通話是雙方在韓國舉行的“非常成功”的會晤之后的進一步溝...
2025-11-25 09:10:22 雙方中美臺灣地區 -
美議員挑事：加強監管啊，中國又鉆空子買俄羅斯天然氣
【文/觀察者網 柳白】當地時間11月24日，四名美國民主黨參議員又對中俄能源合作說三道四。說辭還是那一套。他們指責特朗普政府對俄北極液化天然氣二號（Arctic LNG 2）的出口制裁執行不力，讓中國得以通過折扣價購買液化天然氣（LNG），為俄“戰爭機器”提供資金支持。據路透社報道，包括參議員伊麗莎白·沃倫在內的議員們9月曾敦促特朗普政府恢復對俄羅斯能源供應的定向制裁，稱美國允許中國從北極液化天...
2025-11-25 09:10:18 俄羅斯中國北極 -
美國向歐盟放風：呵呵！以為聯合抗中了，我就免你鋼鐵稅？
當地時間11月24日，歐盟委員會貿易和經濟安全委員謝夫喬維奇與美國商務部長盧特尼克、貿易代表賈米森·格里爾在布魯塞爾舉行會議，討論美歐之間的貿易問題。據美國政治新聞網歐洲版（Politico EU）消息，此次閉門會議上，歐盟表達了對美國鋼鐵稅的擔憂。報道稱，特朗普政府此前決定擴大面臨50%關稅的鋼鐵產品清單，在布魯塞爾引起強烈反響。為拉近與白宮的關系，歐盟方面在會上提出，美歐應共同面對“共同的敵...
2025-11-25 09:10:14 歐盟美國尼克 -
上周五下跌的原因和下周走勢
原創： 一棵青木來源公眾號：遠方青木已獲轉載授權終于有變數出現了，能聊點東西了。上周五，上證收了一根中大陰線，創業板收了一根大陰線，把整體圖形從技術角度來說打的看起來很差，弄的很多人比較恐慌。單獨看上證，算是“破位”了，如果看創業板，那更是破位，而且是大幅跳空低開的強勢破位。這種圖形就很像筑雙頂的感覺，我看有人拿出來歷次筑M頭的圖形來進行對比，其中最出名的是2007年10月份的6000點大頂。按這...
2025-11-25 08:50:11 下周 -
11月24日分析：繼續觀望！
來源：大白話時事微信號：xhdb66今天大盤不出意外的搶救一下，出現短線超跌反彈，不過反彈力度整體不大，還只是下跌途中的震蕩整理。今天上證探底回升后，尾盤也只是微漲，基本保持平盤。上周五的向下跳空缺口，短時間補上的難度還是比較大的。科創板今天反彈力度強于上證，而且科創板距離上方缺口還比較近，再加上科創板這波回調，已經從10月9日高點回調了19.8%的幅度，接近技術性熊市的回調幅度了。接下來如果能出...
2025-11-25 08:50:09 繼續
